玉兰母子去赶集，碰到顺儿。延雪莹做洋装时，在服装店二层见到省特委的杨耕生。杨耕生告诉雪莹她的身份已经暴露，让她回到自己的老家广饶广集村，以特派员的身份参加工作。

志新与雪莹夜谈，志新说自己能活着再遇到雪莹已经很幸运了。志新说雪莹是他的救命恩人，是北伐时期最亲最爱的人，这么多年一直在找她，希望雪莹留下。

雪莹把省特委交给自己的《共产党宣言》拿给玉兰和良栋，告诉了二人它的重要性。三人商量如何营救被警察抓捕的五个后生。

大雨天吕老爷派刘旺找到江玉兰，商量三垛盐的事。江玉兰嫌工钱少太抠门，刘旺说工钱可以商量，玉兰答应等人凑齐了就给老爷办事。

电视连续剧《宣言》以中国共产党在全国建立的最早农村支部之一——中共刘集党支部的革命斗争历史和保存到现在最早的《共产党宣言》中文译本为原型素材，再现了从上世纪二十年代初到四十年代末，中国共产党的基层党组织带领农民与日伪敌顽、反动政权、地主恶霸进行斗争的革命历史和和几代人为保护《共产党宣言》流血牺牲的感人故事。从一个基层党组织的发展成长壮大历史，折射出了中国共产党由弱到强、有小到大，直至...

良栋告诉玉兰三号交通站又恢复了，就在广饶一带活动。玉兰问他怎么知道的消息，良栋说广饶一带的党组织遭到严重破坏，组织任命他担任县委书记，恢复党的工作。

刘良栋被捕。敌人让刘良顺找到《共产党宣言》交给他们，然后才可以放了良栋。良顺要求立字据，答应了他们的要求。

广饶监狱中，良顺被关到良栋的牢房。良顺求哥哥交出书，回家跟嫂子好好过日子。良栋大怒，大喊让人把顺子带走，并告诉顺子，希望自己看顺子最后一眼时，他能像个男子汉。

良臣在家写毛笔字，母亲告诉他荣妹子出去一直未归，让他去寻找。荣妹子看书哭了，良臣让她讲故事给他听。

良臣从聂姑娘那里得知组织上一直在寻找荣妹子的下落，在找到前，良臣他们要保证她的安全。良臣说荣妹子是他爹买来给自己当媳妇的，幸好没有娶她。

玉兰让小儿帮自己写检查。良臣责备荣妹子看李柜发给的书，看不出李柜发打她主意，荣妹子被气哭，说良臣是干涉自己的个人自由。玉兰她娘问玉兰是何时入党的，她娘劝她不要干革命了。国民党加强了各个城门的盘查，研雪莹带着钱成功地过了关卡，她还见到了杨书记。

良臣告诉玉兰，崔八带人冲去吕银山家，上级让他在崔八进村的时候，趁乱营救地下交通员，并把村里的事情托付给了嫂子。崔八看到吕银山的儿子就决定要带走，吕银山连忙求情，但崔八要他三天之内拿出三百块大洋。

吕银山和地主们商量短工价钱，只给一吊。任凭吕银山的花言巧语，短工们说不加钱就不去，要求给到四吊五。延雪莹给村里的小孩子们上课，给他们讲了很多抗战知识。良臣告诉短工们一定要沉住气，坚持斗争到底。

吕银山出门的半路上，遇到跑来报信的刘旺，说地里的粮食全让人掐光了。吕银山一病不起。他还说宁愿放把火把地烧了，也不让那些穷人得到粮食。荣妹子把谷穗送回到吕银山家。良臣他爹对他去掐麦穗的行为十分生气，指责了他一番。

江玉兰同牛洪武商量先从红枪会内部查起。神婆在红枪会设起法案，香案上放有一盆豆浆。红枪会员轮流把手放进豆浆。当小油坊的手从豆浆中抬起时，有凝结的豆浆。江玉兰斩钉截铁地说“就是他”。小油坊抵赖不过欲跑，被牛洪武用猎枪击毙。

玉兰缝制党旗。路过南坡的荣妹子看到海晨被人绑走，马上跑去通知良臣。良臣拿枪去追赶绑匪，没想到落入敌人的圈套。就在赵秉章要杀害他们时，牛洪武及时赶到，打死了赵秉章。牛洪武共产党员的身份公开了。红枪会正式改编为广南支队，归刘集支部直接领导。

有人放良臣黑枪，凶手还未抓到，大家开会讨论。于是召集所有人将下发的5颗子弹上缴，查验真凶，却一无所获，这让良臣很是挠头。刘良臣从聂柳凤处取来情报，按上级指示要在从小清河口到广饶的路上伏击日军运输队。赵大孬将行动计划传递出去，犬养一郎想借此机会消灭广南支队，率兵埋伏。由于初次与日军作战，广南支队的队员有恐战心理。

日本人占了玉枝娘家的村子，并把细软洗劫一空，为了以防万一，玉枝也开始收拾准备把值钱的东西藏起来。吕银山喊刘旺挖坑，被玉枝制止。为了聂柳凤的安全，吕志新决定把她留在自己的部队里。聂柳凤去广集，向延雪莹传达了上级指示，并把吕志新的日记交给她，延雪莹拒绝了。

鬼子进村了，老两口商量让良臣把荣妹子带走。日军进入广集，把乡亲们集中到场院里，提出要选出一名村长，李柜发被选中。李柜发不想当这个村长，江玉兰和李胜利却赞同他当村长，觉着这样可以及时了解鬼子的动向，给广南支队和村民报信。

犬养一郎严令野村要按时完成炮楼的工程，给野村增派兵力，并对盖炮楼的人严加看管。柜发假借送萝卜，跟鬼子搞好关系，混进炮楼工地，了解情况。刘良臣、牛洪武决定袭击据点建筑工地营救群众，但被敌电铁丝网所阻。

鬼子把刘老强拖出来，刘老强不知道儿子的去向，遭到毒打。江玉兰站出来，说自己是共产党，并大骂李郁森。鬼子要对江玉兰下毒手，延雪莹挺身而出，说知道广南支队在哪里。野村要她带路，她抽出野村的军刀想砍野村，被敌人的子弹打中。延鹤亭也死在日军的屠刀下。

田护士长听说荣妹子是刘老强家的童养媳，认为这是封建思想所为，动员她跟刘家解除婚姻关系。她陪荣妹子一起回家向刘老强夫妇提出解除婚约的事。刘老强很生气。当荣妹子得知杨司令是自己的亲生父亲时泪流满面。父女相认，激动万分。

广南支队和鬼子进行激战，鬼子点燃村里的房子。八路军和其他村的村民帮助广集村重建。党组织决定发展荣妹子为党员，荣妹子很乐意，于是她光荣地加入了共产党。良臣找到玉兰，想探听荣妹子的心思，玉兰说这事会帮他留意的。日军又开始部署对八路军的作战计划。

小苇子村一区重点村的十六个干部在开会的时候，被鬼子的便衣队包围，全部牺牲。只有良臣和柜发没有参加会议，所以二人成了重点怀疑对象。大家都不相信良臣他们是叛徒，荣妹子心里也很难过，她跑去看望良臣，和他说了很多知心话。

情报显示日军可能在广饶有大规模行动，杨司令派李胜利侯向前通知去侦查情况。杨司令对李胜利说，给他十天时间，一定要完成任务活着回来。乡亲们在野外住，条件很差，好几个都饿昏了，玉兰让良臣想办法。良臣说知道小鬼子运了一批粮，他和玉兰他们商量攻打鬼子的火车的事。

老强催促良臣和荣妹子赶快成婚。良臣找到荣妹子，告诉他自己要出去两天，让她帮自己照顾家里的事情。看到荣妹子的手青一块紫一块，良臣询问情况，荣妹子说自己没事，在练习打吊瓶。首长给大家开会，说良臣去鬼子的据点做内应，让广南支队天黑以后带人去掩护良臣他们。