James Gordon在哥谭市的郊区长大，对这座迷人的、让人兴奋的大都市充满浪漫的幻想。他已故的父亲曾是城中有名的地区检察官，而他自己也光荣地成为哥谭市警察局的一名侦探。他刚刚走上新的工作岗位两个星期，与心爱的美丽女友、资深急诊医生Barbara Kean订了婚，他感觉自己就像生活在梦中一样，一切都是那么美好。虽然这座城市还有很多黑暗面，但他发誓要让它变回自己童年记忆中的「单纯世界」。

一个拐卖儿童的团伙屡次针对哥谭市的街童作案（其中包括日后将成为猫女的Selina Kyle），Gordon侦探和Bullock侦探着手进行调查。与此同时，企鹅在哥谭市外的乡村再次出现。在他重返哥谭市的路途中，许多无辜者惨遭毒手。

一个侠客四处谋杀堕落的哥谭市民，并且将他们的尸体绑在气象气球上升至天空「示众」，Gordon和Bullock侦探奉命追踪此人的下落。与此同时，Oswald Cobblepot重返哥谭市。他在一个对哥谭市犯罪世界颇有影响力的权势人物身边谋得一份新差事。

尽管颇具争议，但哥谭市议会还是决定如期举行针对阿卡姆区（Arkham）未来的投票。在此过程中，两个阵营中的政客们均遭遇危险，Fish Mooney和Carmine Falcone手下的暴徒们不停对他们发动攻击。Gordon和Bullock必须争分夺秒保护议会。与此同时，一个「老朋友」重返哥谭市。一个神秘的女人提出帮助Mooney完成「大业」，成为这座城市中最有权势的女人。 既然该剧描述的是哥谭市的故事，那就不可避免地会提到著名的阿卡姆精神病院（Arkham Asylum，未来蝙蝠侠的许多敌人都在这里遭到囚禁）。与此同时，一场战争即将降临哥谭市，Oswald Cobblepot主动找到James Gordon并提出帮助他。他或许是唯一能帮助哥谭市警署的人，但……Gordon能否信任他？另一方面，Gordon仍不断探望年轻的Bruce Wayne，告诉他「将坏蛋绳之以法需要时间」。Wayne渐渐感到哥谭市已经无法在警察手中得到救赎，他不愿再看到罪犯们逍遥法外。他把这个想法告诉了Alfred……这就是Wayne立志成为蝙蝠侠的原因吗？

一种新型街头毒品导致服用者在极度快乐兴奋的状态中死亡，Gordon和Bullock开始追查毒品的源头。与此同时，Oswald Cobblepot逐渐渗透进Maroni（David Zayas）的核心圈子。Fish Mooney继续推进对付Falcone的计划。 Oswald Cobblepot在本集中将自己的真实身份（过早地）告诉了Maroni。Maroni在争夺阿卡姆疯人院控制权的「战斗」中刚刚赢得一场重要胜利，他正雄心勃勃地要进一步控制这座城市的犯罪世界。「Oswald过去为Fish Mooney卖命」的消息显然让他感觉不快，他不仅威胁Oswald，还威胁到Gordon。与此同时，Selina Kyle和Edward Nygma在本集中也有新的表现机会。

一个蒙面杀手将谋杀的目标锁定为哥谭市精英阶层的头胎孩子，Bullock被迫回忆起自己多年前调查过的一起类似案件——那段痛苦的记忆至今仍是他的梦魇。与此同时，Gordon同样将面对过去的决定所带来的后果。

Maroni（David Zayas）和Falcone的暴力冲突不断升级，已经到了无法控制的地步，企鹅借机展现出自己「操纵战略」中的新手段。Gordon当初决定饶企鹅一命，现在他必须承担由此造成的一切后果。 Gordon的秘密曝光了（他没有杀死企鹅），Falcone和Mooney都不会善罢甘休。企鹅知道的东西太多，于是Falcone派遣Victor Zsasz（Anthony Carrigan）到哥谭警署向Gordon传递一个信号。与此同时，「企鹅还活着」改变了许多人的关系——Harvey知道Gordon没有遵守Falcone的命令，而他当初还曾为他担保，他们之间的信任不复存在；Barbara知道自己的未婚夫不是一个凶手；企鹅本人则知道Mooney和Falcone会派人来追杀他，他必须想出新的对策。

一个哥谭居民开设了一家死亡搏击俱乐部——凡是想在他的金融公司里找工作的人，首先要到这家俱乐部里打拳，胜者才有资格成为最终候选人。当Gordon和Bullock对此人展开调查时，Bruce回到学校并结交了一个新朋友。Bruce让Alfred教他如何打斗，他可能因此惹来麻烦。Oswald Cobblepot与Fish Mooney会面并带给她一件礼物，似乎想和她「交朋友」，但企鹅所做的每一件事显然都是有目的的（Mooney显然也不会给这个背叛自己投靠Falcone的家伙好脸色看）。

为了尽快查清Wayne夫妇的谋杀案，年轻气盛的助理检察官Harvey Dent（Nicholas D’Agosto）决定与Jim Gordon进行合作，但这引发了James市长（Richard Kind）的不满。与此同时，企鹅偷偷与Mooney的「秘密武器」Liz（Mackenzie Leigh）进行联系。 《蝙蝠侠》电影迷和漫画迷熟悉的角色Harvey Dent从本集开始登场，他在第一季中是多集角色，第二季自动提升为常规角色。虽然这个角色日后会成为臭名昭著的反派角色「双面人」（Two-Face），但他目前只是个初出茅庐的年轻检察官，有着美好的愿望和积极肯干的冲劲。本剧中Harvey Dent的故事是「原创」的，他有自己的背景故事和人生发展轨迹，和电影、漫画中的「双面人」不太一样。不过他体内仍然潜伏着黑暗的力量，你会看到一些「苗头」。在本集和下集中，他试图帮助Gordon查清Wayne夫妇的谋杀案，但这引发了James市长的不满。与此同时，Bruce继续接受身体素质训练，未来和他亦敌亦友的猫女Selina Kyle则在一旁静静地观看。她劝告Bruce：「在哥谭市，你必须学会强硬，你不能（给对手）留情面。」

由于一次过失，Gordon被派遣到谁也不愿去的哥谭市阿卡姆精神病院执勤——作为一种对他的「惩罚」。与此同时，Selina带一个新朋友踏上一条穿越哥谭市的危险旅程并全力躲避追杀她的刺客。 在今年最后一集中，两名杀手闯入Wayne家的豪宅寻找Selina Kyle，Alfred将从管家变身为「守护神」！尽管Alfred做了最大努力，但Selina和Bruce还是被迫逃亡。他们消失在哥谭市的街道中，Alfred只好求助于警察。后来Alfred和Bullock找到Fish Mooney，希望她能提供帮助。Fish的打手Butch不愿合作，Alfred必须给他点教训！与此同时，Gordon认为Dent该为两名杀手追杀Bruce和Selina的事情负责。Jim和Harvey仍然在争吵。Oswald Cobblepot警告Falcone「Fish Mooney将要对付他」。未来的毒藤女Ivy Pepper再次出现。

名誉扫地的Gordon侦探被贬到阿卡姆疯人院后仍然面临许多麻烦，他刚到就有一名保安遭人谋杀。在随后进行的调查工作中，Gordon遇到了美貌的Leslie Thompkins医生（Morena Baccarin）。与此同时，「企鹅」Cobblepot继续打造自己的军队。许多人猜测Leslie Thompkins会成为Gordon的新爱情对象，但这还有待观察……无论如何，这个角色的大部分荧屏时间都和Gordon在一起，而且两人惺惺相惜（都有很强的正义感），因此迅速成为合作伙伴。Morena Baccarin曾在访谈中暗示，Leslie并不是一个弱女子，当需要她动手的时候，她也「有两把刷子」。而且，Leslie骨子里有「当侠客」的冲动。Leslie将阿卡姆的疯狂和哥谭的腐败视为相同的东西，她渴望看到正义的力量对此做出改变。Leslie性子很直，因此和哥谭警署的人时常有矛盾。她不在乎别人怎么想，她自己是个好人，她可以确保自己不做坏事。但是她无法忍受蠢人、庸人和骗子，她的这种态度会让某些人感到愤怒。

为了用实际行动赢回自己的侦探工作，Gordon决心尽快抓住从阿卡姆疯人院逃走的电子科技天才Jack Gruber（Christopher Heyerdahl）。但是这家伙精神错乱，Gordon和他打交道时必须处处小心。与此同时，Mooney开始推进下一步行动，迫使Falcone使出浑身解数来维系自己的帝国。Leslie Thompkins医生不会永远待在阿卡姆疯人院里，她很快会让自己的另一项技能派上用场。她会在「别处」接下一份工作，很显然这份工作与她现在的医生职业无关。

一起谋杀案中的关键证人在被警方质询期间神秘死亡，Gordon怀疑警局出了内鬼，于是向一个老朋友寻求有关信息。与此同时，Oswald Cobblepot控制了Fish Mooney最珍贵的一件财产。Mooney被迫「品尝」自己的药物。在本集中，企鹅Oswald Cobblepot夺取了Fish的夜总会，这对他来说是个了不起的成就。当然，夜总会更换主人的「过程」绝不是一帆风顺的。但是绝不要低估Fish的实力，她即便身处艰难的环境也总是有办法。

Fish Mooney说出了Oswald Cobblepot的一个秘密，驱使Maroni带他出去「走一趟」，以测试他的忠诚度。与此同时，Gordon和Bullock追踪一名专门谋杀严重恐惧症患者的连环杀手。Bruce Wayne质问Gordon为何对他父母的谋杀案没有任何进展。Fox确认Colm Foere将在《哥谭》（Gotham）中扮演Francis Dulmacher医生——绰号「玩偶制造者」（The Dollmaker）的超级坏蛋。Selena Kyle曾在第二集中提到过他，他就是制造哥谭市流浪儿童大规模绑架案的元凶。他的疯狂已经到了无以复加的地步，再加上他有天才般的头脑和广泛的医学专长，使得他成为一个可怕的对手。

生物教师Gerald Crane（Julian Sands）摘取无辜受害人的腺体，案情令人毛骨悚然，Gordon和Bullock奉命前去阻止他继续作恶。与此同时，Mooney陷入一种非比寻常的环境，但她仍念念不忘夺回自己的权力。Falcone试图改变Maroni对企鹅做出的安排。另一方面，Bruce决定出去徒步旅行，这将是一趟充满艰辛和危险自我发现之旅。虽然我们都知道Jonathan Crane是臭名昭著的超级坏蛋「稻草人」（Scarecrow），但本剧中率先登场的是他的父亲Gerald Crane。在不同的时期，这对父子都可以被称作「稻草人」。Gerald Crane自认为在从事一项「拯救全人类脱离恐惧」的任务，因此他对受害人进行活体实验——其中绝大部分人最终进了尸袋。在他看来，恐惧是阻止人类进一步进化的关键「绊脚石」，必须被彻底消除。他的残忍言行影响了自己的儿子，导致Jonathan最终也成长为一个杀人恶魔。

Gordon带Leslie Thomkins医生（Morena Baccarin）去看马戏表演，但这浪漫的约会被马戏团内突然爆发的袭击事件给打断了。与此同时，当Fish Mooney被其他事务缠身时，Falcone让Butch Gilzean帮助企鹅打理夜总会的生意。Bruce Wayne计划召集Wayne企业集团的董事举行一次重要会议。本集的预告片强烈暗示未来蝙蝠侠的死敌「小丑」会在本集正式登场，「Gotham’s next villain is no joke.」。预告片中的那个小丑角色由Cameron Monaghan扮演（名字叫Jerome），但这不一定就是我们所说的「小丑」。下周新集的集名「Red Hood」更加暗示了「小丑」的存在——因为在他的皮肤变白之前，他的绰号就叫做「Red Hood」。当然，这个「Red Hood」也可能代表「小丑」所率领的银行劫匪「Red Hood」帮，Cameron Monaghan扮演的Jerome可能只是其中的一名成员。无论如何，「小丑」迟早是要在本剧中登场的。华纳和Fox都拒绝对「小丑」的相关消息进行评论。

每个人都知道警察局长Gordon的名字。他是罪犯最惧怕的敌人，他的名字就代表法律和秩序。但是没有人知道他早年的故事——他如何从一个初出茅庐的菜鸟侦探成长为哥谭市警察局的局长？他要如何面对已经被盘根错节的腐败网络悄悄占据的哥谭市？他要如何面对一个多层次的犯罪世界？他要如何在世界上最可怕的邪恶之徒当中生存下来？又是什么原因造就了这些邪恶之徒——例如带有传奇色彩的「猫女」（Catwoman）、「企鹅」（The Penguin）、「猜谜者」（The Riddler）、「双面人」（Two-Face）和「小丑」（The Joker）？《哥谭》描述了DC漫画中超级英雄和超级恶棍的起源故事——这是从未有人说过的新故事，是他们人生中的全新篇章。

最近的争议事关警察署长Leob，Gordon决定寻找更多的信息和线索。Fish Mooney看上去在与Dulmacher医生（Colm Feore）合作，这使得她在囚犯中的忠诚度受到质疑。与此同时，Bruce在家中遭遇攻击，他必须面对这件事的后果。Gordon惊讶地从Harvey Dent口中得知，所有针对腐败警察Arnold Flass的指控都已被撤销。原因是……警察署长Leob有一个神秘的目击证人：Gordon的搭档Harvey Bullock！显然Leob利用他和Bullock之间的黑色交易来确保Bullock不会作证。Bullock当然不想丢掉饭碗，这意味着他不能让自己过去的罪恶曝光。当他有这种想法的时候，他很难去做一个真正的好人。现在Gordon打算摧毁Leob能够用来勒索别人的东西，他可能需要Oswald Cobblepot的帮助。他知道企鹅是个办事效率很高的人——只要他答应去做就一定能做到。但是那需要Gordon付出怎样的代价？无论如何，他已经没有别的选择了。

菲什决心离开小岛，可是岛上有非常严密的看守队伍。同事恳求戈登接手调查一起谋杀案，哈维发现此案的凶手是连环杀手。企鹅人想尽办法得到一家酒吧，他想在这里杀死马罗尼。菲什偷窃钥匙却被当初撞破，她机智的化解了弗朗西斯的杀意。菲什找人引开看守，然后驾驶飞机和监狱中的人逃离小岛。连环杀手会报复每一位查案的警察，戈登这才察觉自己掉入了上司的陷阱。

戈登从洛布手上接手一个连环杀手的案件，这个连环杀手会杀掉调查他的警察心爱的女人，所以每次案件都不了了之，导致他一直逍遥法外。戈登不能放弃调查，却又非常担心小莱的安危。

每个人都知道警察局长Gordon的名字。他是罪犯最惧怕的敌人，他的名字就代表法律和秩序。但是没有人知道他早年的故事——他如何从一个初出茅庐的菜鸟侦探成长为哥谭市警察局的局长？他要如何面对已经被盘根错节的腐败网络悄悄占据的哥谭市？他要如何面对一个多层次的犯罪世界？他要如何在世界上最可怕的邪恶之徒当中生存下来？又是什么原因造就了这些邪恶之徒——例如带有传奇色彩的「猫女」（Catwoman）、「企鹅」（The Penguin）、「猜谜者」（The Riddler）、「双面人」（Two-Face）和「小丑」（The Joker）？《哥谭》描述了DC漫画中超级英雄和超级恶棍的起源故事——这是从未有人说过的新故事，是他们人生中的全新篇章。

企鹅人为了成为哥谭之王而挑起战争，对下法尔科内手，在准备杀死法尔科内时，被詹姆救了下来并与马罗尼手下大战了一场。回到安全屋时，意外遇到菲什，并全部被菲什绑送给马罗尼。菲什与马罗尼交易把法尔科内送给马罗尼，并承诺做第二合伙人。但因为马罗尼自诩最大对手法尔科内已经到手而狂妄自大，时而言中羞辱菲什，被菲什意外杀死，直接导致了双方人员火拼。混乱中詹姆与法尔科内逃走，但被菲什手下抓回。在菲什审判詹姆等人罪行时，企鹅人意外出现，拿枪扫射死了菲什大部分手下，菲什逃走。企鹅人直追菲什。激动中企鹅人把菲什从高楼推下，此时企鹅人成为哥谭之王。布鲁斯继续寻找其父亲的秘密，并最终从卢修斯的语言启发中发现了父亲的秘密。