虎啸镇派出所所长郑路生一大清早调解了两个村民关于鸡蛋的争端：赵二叔家的鸡经常飞到吴胖子家吃食、下蛋，吴胖子便将鸡蛋据为己有。郑路生调解二人，建议赵二叔将鸡卖给吴胖子，化解了纠纷。这件事刚解决，郑路生又接到报警电话，马不停蹄地赶往大坝，处理村民斗殴的事。原来两伙村民因为水库放水的问题争执不下，为首两方分别是张镇忠、张镇孝兄弟，以及李长生。郑路生及时赶到，向众人表明斗殴的严重性，还说要抓领头的，化解掉了危机。

吴迪和郑路生在审讯小偷的过程中，意外得知省城金店抢劫的事情是赵三疤瘌所为，而且赵三疤瘌现在正在虎啸镇。吴迪建议进行全镇搜索，并和郑路生、魏凌、老魏等人分头行动，开始在镇上进行摸排。他们还考虑借助志愿者行事，从而扩大侦查搜索面。此时，赵三疤瘌团伙则在镇上寻找张镇宝，但毫无结果，只能在镇上流窜。

赵三疤瘌留在虎啸镇的动机，仍然是吴迪怀疑的首要内容。老魏熬了一整夜，终于查到了有关赵三疤瘌等人的关键信息，帮助郑路生和吴迪、魏凌三人最终确定赵三疤瘌团伙的藏身地点。郑路生等人前去探查，郑路生假扮清洁工，并且利用啤酒瓶敲山震虎，引起赵三疤瘌团伙注意，终于确定赵三疤瘌团伙在宾馆的房间位置。他们本打算等待特警队前来，但未想此时突然有妇女上宾馆捉奸。他们担心妇女捉奸会惊动赵三疤瘌等人，于是不得不提前行动。

郑路生和吴迪在回派出所的路上，与老魏一起帮助扶贫对象耕地。老魏因为持之以恒的追求，被上级组织批准入党，派出所同事都为他高兴。同时，派出所就寻找张镇宝一事召开了会议，吴迪希望能够约见一下张镇宝的妻子，也就是郑路生的妹妹郑小芬。郑路生同意了，但是觉得张镇宝曾经家暴郑小芬，夫妻之间芥蒂很深，所以郑小芬应该不会知道什么信息。郑小芬接润生回家，遇到了张镇忠。

任职虎啸镇派出所所长十余年的郑路生正准备调回市局，得知两伙农民因引水灌溉问题产生矛盾相持不下，便迅速赶到现场制止了一场纠纷。考虑到保春耕生产的需要，郑路生被镇党委书记挽留。水库承包人赵老大因几大姓家族拖欠水费，决意利用春旱收回几年的陈欠。郑路生帮助赵大河找到鱼的销路，使营城子村几百垧水田得以灌溉。大富和二贵分家闹出了一场风波。面对社会转型时期暴露出的新问题，郑路生和吴迪积极开展普法教育，破解了错综复杂的难题，收到好的效果。张镇宝的离奇失踪让郑路生再度留下，弄清了事情的真相。一场暴雨突降，赵老大为保鱼苗不肯放水，水库大坝面临决堤时刻，村民们在郑路生带领下奋战大堤，保住了水库，几大姓的隔阂和赵老大的恩怨荡然无存，虎啸镇在法制道路上坚实迈进。

蒋法律在派出所对面循环播放免费咨询服务的广告。工商、司法、税务三所的所长来到派出所找郑路生和吴迪，表示蒋法律开办咨询事务所没有任何注册手续，是非法经营，请郑路生出面解决。郑路生希望吴迪一同前往，但吴迪介于之前的芥蒂，没有参与。郑路生带着三个所长前去质问蒋法律，但一番质问而后，却发现蒋法律开办的免费事务所，事实上并没有违反任何规定，是可以开办的，无奈只好任由蒋法律继续。晚上回到家中，蒋法律和蒋小强叫润生来家吃饭，对他很关爱，很高兴润生愿意继承蒋家的木匠手艺。

蒋法律用半吊子的司法程序处理争端，但是却越调解越乱，闹得不可开交。双方甚至要动用DNA检测的手段，来分辨是非曲直。蒋法律调解失败，郑路生出面继续进行调解。张镇忠趁机发酵矛盾，扯出张、李二家争地、争水问题，但是却被郑路生机智地调转矛盾，并且还把调解大会搬到了张家继续进行。在张家，郑路生向众人说明张家的不易：为了养优良品种的牛，不惜让女儿住牛棚；宁可交超生罚款，连生七个女儿，也要生一个儿子。郑路生的说辞，令众人心生恻隐。此时，郑路生趁机提出解决方法——公平的解决方法，得到了众人的同意。

郑路生和魏凌听见饭店老板夫妇算账，两人说了张镇宝的事情，但饭店老板夫妇都是刺头，郑路生和魏凌没有贸然行动。吴迪前去尝试询问，但老板完全不配合。吴迪无功而返，被郑路生带去找丢失的鹅。碰巧的是，他们追查丢失的鹅，追查到了饭馆上。郑路生当街和饭馆夫妇对峙，令两人难堪，成功找到丢失的鹅，并将偷鹅的学生抓住，批评教育了他，没有将他带回派出所。吴迪与郑路生产生分歧，吴迪觉得郑路生的批评教育并不足以解决问题。

徐立忠不愿意交待真实情况，各种找借口装病。徐慧赶到派出所，坚持要见徐立忠有事，十分着急。原来，徐慧的二姨夫病危了，徐慧自己没法走开，急需要徐立忠前去照顾二姨夫。徐立忠听见徐慧来了，大声呼救，导致徐慧吵闹。吴迪只得中止审讯，前去救场，说出徐立忠可能涉案，令徐慧担忧，徐慧很不高兴郑路生对自己毫无情面，并表示自己要带儿子先去市里。随后郑路生给徐慧留了封信，骑着摩托车离开。原来，徐慧和徐立忠从小相依为命，二人感情非常好。

徐立忠交待，张镇宝在离开之前吹嘘自己发财了。后来因为张镇宝失踪，徐立忠也就没继续在意。郑路生来到医院，和徐慧、亮亮汇合。徐慧关心徐立忠的案件，但郑路生表示自己与徐立忠有亲友关系，必须回避。徐慧再次与郑路生提及调任的事情，并看出郑路生对于虎啸镇有未竟的心愿：希望解决虎啸镇的众多问题。于永水开车轧到张家布置的水泥管翻车受伤，张镇孝赶紧前来救助，将于友水拖出卡车。

郑路生和吴迪争吵，郑路生觉得吴迪是在基层镀金，魏凌劝止了争吵。吴迪有些赌气，郑路生主动过来道歉，但吴迪并不接受，表示今后不干涉执法。此时，赵小明拿着花来到派出所，冲魏凌求婚。魏凌拒绝，吴迪正在与魏凌说话，想要回避，但是魏凌拉着吴迪想跑。吴迪却不想帮忙解决纠纷，反而撮合两人。最终老魏出手，将赵小明推走。郑路生和老魏分析，张镇孝坑害于友水，或许不单是为了报仇。

郑路生和魏凌分析郑小芬想单方面离婚的事情，魏凌觉得郑小芬情有可原。吴迪帮赵小明劝魏凌，魏凌完全不听。一水果摊发生纠纷，摊主觉得干活的九叔吞了销售款，但事实上却是收货的二维码被调换了。吴迪调侃这在虎啸镇是高科技犯罪，郑路生表示这样的事情需要注意，科技有时也会造成麻烦。四驴子的酒厂里，李长久闹酒疯要揍四驴子，老魏前去劝说，没有效果。四驴子也来耍酒疯，场面不可收拾。

郑路生和吴迪前来赵老大家烤鱼吧找赵小明询问赃物一事，但是赵小明此时正在夜店里玩。赵大河向二人反映，自己酒缸经常少一些酒，十分奇怪。夜店里，张老疙瘩提醒赵小明，吴迪和魏凌关系很近，让赵小明注意，心中产生不满。赵小明醉酒驾车回家，看到吴迪也在，便频频呛声吴迪。吴迪请赵小明去派出所，赵小明拒绝，被吴迪按照程序制服。吴迪当着赵大河的面，将他的儿子赵小明抓走了。

任职虎啸镇派出所所长十余年的郑路生正准备调回市局，得知两伙农民因引水灌溉问题产生矛盾相持不下，便迅速赶到现场制止了一场纠纷。考虑到保春耕生产的需要，郑路生被镇党委书记挽留。水库承包人赵老大因几大姓家族拖欠水费，决意利用春旱收回几年的陈欠。郑路生帮助赵大河找到鱼的销路，使营城子村几百垧水田得以灌溉。大富和二贵分家闹出了一场风波。面对社会转型时期暴露出的新问题，郑路生和吴迪积极开展普法教育，破解了错综复杂的难题，收到好的效果。张镇宝的离奇失踪让郑路生再度留下，弄清了事情的真相。一场暴雨突降，赵老大为保鱼苗不肯放水，水库大坝面临决堤时刻，村民们在郑路生带领下奋战大堤，保住了水库，几大姓的隔阂和赵老大的恩怨荡然无存，虎啸镇在法制道路上坚实迈进。

此时，有人告诉郑路生，瑞生带着亮亮去城里找张镇宝了。郑路生问询，赶紧前往城里张镇忠所在的酒店处。徐慧询问情况，郑路生没有说实情。询问保安，保安表示瑞生带亮亮来过，误将自己认成了张镇宝。瑞生和亮亮在城里闲逛，被两个发传单的男子盯上。瑞生险些被他们骗走，幸亏郑路生和郑小芬赶来。老魏为众人演唱曲艺，说魏福顺的故事：张镇宝偷了魏福顺的狗吃了，被魏福顺打过。

晚间，郑小芬责备润生，为什么要去找张镇宝。瑞生表示是为了逼父亲和母亲离婚，郑小芬感动异常。老魏前来找吴迪，想帮女儿捅破窗户纸，吴迪表明自己与魏凌不合适，老魏非常失望。张家兄弟想和魏福顺换地，但是张镇宝曾和魏福顺有冲突，不会答应换地。张老疙瘩提议，他们可以找白玉梅，来攻克魏福顺。随之，白玉梅报警找到吴迪和魏凌，哭闹不止：她诬告魏福顺妄图对自己不轨。魏福顺听到气愤至极，被吴迪带回了派出所。原来，这些都是张镇忠和张老疙瘩的计划——张老疙瘩和白玉梅在谈恋爱，为换地才出此下策。

蒋法律和赵玉华带着一大批人，走进了派出所。蒋法律来派出所半讲法律、半闹事。郑路生想给蒋法律台阶下，但是没有机会。郑路生按照法规，指出蒋法律各种不专业的行为。老魏前去劝说魏福顺，但是魏福顺完全不想听。魏凌和吴迪分析情况，表示村里张、魏、李、白四大家族，矛盾很多，郑路生一直就致力于缓和他们的矛盾。郑路生前去说服魏福顺，魏福顺庭上翻供涉嫌伪证，同时他也用魏福顺的关键证据，警告白玉梅。白玉梅终于反悔，答应重新做笔录。

老魏告诉魏凌，吴迪决定打一辈子光棍，魏凌有些沮丧。欢送会开始，魏凌心中有芥蒂，脸上不快。欢送会开始，气氛非常热烈。郑小芬前来欢送郑路生，郑路生提醒郑小芬，希望郑小芬能够和吴迪开诚布公谈张镇宝的问题。郑路生临走之前，始终在考虑如何与吴迪做交接工作。他打包收拾完行李后，找吴迪聊聊交接的事情。郑路生和吴迪再次探讨处理案件的方法问题，吴迪终于愿意理解郑路生的一些方法，但始终强调法律的严肃性。吴迪希望能再和郑路生搭档，欢送郑路生离开，郑小芬也参与了谈话，与两人喝酒、跳舞。

郑路生和吴迪赶到，帮助郑小芬解围。张镇忠决意在自己家搭灵棚。郑路生和吴迪和郑小芬、徐立忠打了招呼，让他们不要离开虎啸，随时提供线索。吴迪对于当前的调查情况非常不满意，魏凌觉得吴迪是批评自己，冷言回应。张家搭灵棚的时候，张老疙瘩开始反复说自己闹肚子要离开、一副心不在焉的样子，张镇忠对张老疙瘩产生了怀疑。张镇孝也起了疑心。张老疙瘩来到派出所要找郑路生，但见到了吴迪，询问各种悬赏通告的事情。吴迪得知后，赶紧让郑路生回来。

郑路生和吴迪、魏凌前去赵小明家蹲守。何玉萍和张镇孝前去派出所闹事，希望一定要抓到凶手，还有诬陷郑路生包庇犯人的。赵小明此时也在赵大河的带领下来到派出所，众人打成一团。赵大河本来是为好心，但这样的情形却反而激化了张家的矛盾。赵小明有完美地不在场证明，但是他的衣服可能被别人穿走了。派出所众人走访，吴迪发现了一个可疑的人影，但追上去却发现了是弱智二愣子，只会学别人说话。郑路生找来张老疙瘩确认，当晚看到的可能确实是二愣子，但不确定。郑路生无奈，前去找老魏。

徐立忠看不惯蒋法律和郑小芬，指责蒋法律要娶郑小芬，两人发生争吵，惹出混乱。市里，郑路生和徐慧带孩子去公园玩，结果却赶上下雨。郑路生回忆起亮亮出问题的时候，觉得自己当初没能保护亮亮，非常耻辱。蒋小强给郑小芬送书，郑小芬问蒋小强为何劝自己离开虎啸。蒋小强言语闪躲，但言下之意觉得郑小芬是凶手。张镇忠来到郑小芬家，给她送东西，并告诉她张镇宝是她杀的谣言。张镇忠还让郑小芬远离徐立忠和蒋小强，不要出摊，从而避免谣言。徐立忠找徐慧借钱十万，徐慧没有借。郑路生出来问，徐立忠赶紧走了。

吴迪机关算尽，希望从赵大河那里找到线索，结果发现郑路生已经先他一步联系了赵大河。吴迪回到派出所，现场勘察结果出来了：张镇宝身上有一部分劫金案的赃物，但是并不多。市局决定成立专案组调查，派出所负责配合。他们要找到赃物以及杀张镇宝的凶手。徐立忠来找赵大河拿钱，赵大河假托理由，拖住了徐立忠。吴迪和郑路生开始推测张镇宝死前的行动路径。郑路生前去找徐立忠，徐立忠赶紧逃走，但是被郑路生拦住了去路。

卧底工作结束后，魏凌和吴迪吃饭。赵小明给魏凌打电话，魏凌几次挂断，但最终还是接了电话。然而，赵小明却告诉魏凌自己看见闹鬼。吴迪和魏凌带着赵小明前去查看鬼，结果什么也没看到。河口村村委会展开了普法宣传，邀请张镇忠到场。张镇忠本不想去，但得知好几十号人都在等自己，于是决定前去。张疙瘩问何玉萍为何张镇忠不娶媳妇，何玉萍表示张镇忠阳痿。

吴迪询问魏福顺有关张镇宝的事情，魏福顺言语躲闪，不说真相。魏凌向郑路生诉苦，郑路生提醒魏凌应该采取一定策略。他建议从干涉魏福顺家的家庭矛盾入手来解决问题。随后，郑路生带着吴迪和魏凌来到魏福顺家，他一针见血地指出了魏福顺的心思：将白玉梅赶走，把财产都留给魏凌。魏福顺表示，家产一定不给白玉梅，认为儿媳妇白玉梅克死了自己儿子。郑路生劝解魏福顺，他儿子的死与白玉梅并无关系，魏福顺表示自己知道，心头的结终于被郑路生打开，愿意说出实情。

镇政府，众村民聚集一起就水库放水问题开会，镇书记试图缓和矛盾，但是李长生坚持拒绝交水费。众人群情激愤，认为水库是众人修建的，现在赵大河一个人承包收钱并不公平。吴迪参与了这个会，用发言平息了各方的愤怒。正在此时，七姑在郑小芬的陪伴下来到了会议室。七姑教训了李长生等人，表示他们根本不知道当年老一辈人如何辛苦，赵大河的父亲还对李长生父亲有救命之恩。而且若不是赵大河不顾辛苦回来，当年的水库现在也不能用了。

众多村民都忙活起来，帮赵大河卖鱼，解决了赵大河的燃眉之急。郑路生更是首当其冲，满世界半送半推销地帮赵大河卖鱼。朱局长找来郑路生，批评虎啸镇全镇村民摆摊卖鱼，还拿着派出所的证明，郑路生半认错半耍赖妥善解决了问题。朱局长心中也诚服，郑路生确实是为了虎啸镇操心不少。郑路生还借着卖鱼，找机会联络交通局，为虎啸镇开一条公交线。吴迪仍在分析张镇宝的尸体，怀疑水塘并非是张镇宝死亡的第一现场。魏凌好奇吴迪今晚为何没被母亲打电话，吴迪说骗母亲找了女朋友。

李长生的母亲去世了，郑路生不得不中断调查前去奔丧。路上，郑路生连人带车摔倒，难过异常。李长生的两个不孝兄弟和媳妇终于回来了，还在葬礼上争吵。郑路生制止了争吵，指出两人都是为了争家产来的。郑路生表示，李长生母亲这些年欠了许多债务，两个儿子必须承担债务，才能继承家产。争执中，郑路生愤怒动手打了人。这段影像，被张老疙瘩录了下来。郑路生给李长生母亲磕头，祭拜了她。

张镇忠劝徐立忠自首，并拿出张老疙瘩拍摄的徐立忠照片，问徐立忠在做什么。同时，张镇忠还拿出郑路生打人的视频，威胁徐立忠郑路生已不是所长，保护不了他。徐立忠表示凶手不是自己，笑着离开。没多久，徐立忠就摆脱了张家兄弟和派出所的视线失踪了。派出所众人搜集齐湖边的废品，吴迪突然认出，水塘里废品中的筷子，郑小芬头上经常别着一副。派出所整理证物，发现郑小芬的筷子是蒋小强做的。吴迪为了避免郑路生因打人事受牵连，有意让郑路生远离案件调查。为询问蒋小强，他不得不自己上门来询问。

郑路生搬出了所长办公室，但仍然愿意给吴迪提供侦查建议。郑路生告诉吴迪，自己能猜到徐立忠躲到哪里去了。徐慧知道郑路生被诫勉，来到派出所，郑路生和吴迪、魏凌演三簧戏吵架转移徐慧的注意力，但徐慧还是看出郑路生在演戏。不过，郑路生确实缓和了徐慧的情绪，两人心态轻松地回家了。吴迪推测，徐立忠是为了保护自己的姐姐，为了拿自己被张镇宝要挟的假检举信，和张镇宝拼命，杀死了张镇宝。

吴迪和魏凌因为不熟悉山路，困在了山里，只得宿营。晚上宿营过程中，吴迪和魏凌的关系逐渐走近。一个男人来镇上寻子，四驴子看着男人的照片，发现他找的人是瑞生。而瑞生自己也开始怀疑生父是谁，并询问李大乐子，但李大乐子却让瑞生好好学习不要多想。寻子的男人晚上来到郑小芬家偷窥，被张家兄弟抓住。张家兄弟误以为郑小芬水性杨花，和郑小芬争吵。张镇忠照了男人的照片给郑小芬看，郑小芬说不认识。

张家兄弟还是怀疑，郑小芬的孩子不是张镇宝的，杀死张镇宝的说不定就是瑞生亲爹。白玉梅和张老疙瘩趁夜幽会，两人却不知道有人在窥伺他们。派出所开放日，郑路生参与学生活动，假扮犯人扮演小品，说明未成年人盗窃问题。他还和徐慧一起，共同扮演吵架夫妻，模拟派出所调解。正在结束时，徐慧看到徐立忠被带回了派出所，心情复杂。审讯室，徐立忠被怀疑是杀人凶手。徐立忠左思右想之后，先要了些吃的，随后承认自己杀了张镇宝，和郑小芬没关系。赵大河拉郑路生和老魏来水库，表示赵小明喜欢魏凌，希望帮忙撮合。老魏表示自己爱莫能助，因为魏凌心里有了吴迪了。赵小明听见，伤心地离开了。

张家兄弟带人来郑小芬家闹事，瑞生报警叫来郑路生。张家兄弟认为郑小芬一定是凶手，劝她去投案自首。郑路生劝众人理性，让众人散开。郑路生找到郑小芬，希望郑小芬说出实情。郑小芬纠结异常，表示自己所做的一切，都是为了保护瑞生。徐立忠带公安指认现场，张老疙瘩也在周围观看。徐立忠复述凶案过程，语言模糊，前后矛盾也不符合常理。徐立忠被带回派出所，看到郑小芬也被带来派出所异常激动，大喊人是自己杀的。郑小芬得知徐立忠承认杀人，承认张镇宝是自己杀的，以避免拖累徐立忠。

吴迪表示，愿意支持郑路生重新查十三年前的案件。然而，吴迪也觉得蹊跷，郑小芬承认杀人，可能是为了别人隐瞒。张家兄弟一起吃饭，张疙瘩表示要和白玉梅结婚，张镇忠给了张疙瘩一笔钱，随后又给了张镇孝一笔钱，庆贺他要生孩子。张镇忠表示，徐立忠和郑小芬被抓，张镇宝沉冤昭雪，心里高兴。不过，张镇忠觉得郑路生还在派出所，会将郑小芬和徐立忠翻案，还应当继续对郑路生发难。论及张镇宝之死，何玉萍想起郑路生为了帮自己找牛，曾经去过张镇宝死的山上，引起张镇忠的怀疑：瑞生时郑路生的孩子，郑路生是杀张镇宝的凶手。

为了帮助郑小芬，徐立忠换了赵小明的衣服抛尸。不过，徐立忠没看到郑小芬的杀人过程。随后，吴迪又提审了郑小芬，郑小芬言语中唐突，透露出另有凶手。吴迪开始怀疑，郑路生可能是凶手。回去路上，魏凌得知吴迪怀疑郑路生，有些不高兴。吴迪母亲来到了派出所，等待吴迪回来。郑路生前去接待，吴迪母亲心直口快，非常不客气。她得知吴迪和魏凌谈恋爱了，还要扎根虎啸镇，所以赶紧过来了。

吴迪继续审问郑小芬，郑小芬说出真相：张镇宝家暴了自己，拿着一袋东西出门，她担心张镇宝拿着来路不明的东西连累自己和瑞生，于是跟踪了张镇宝。魏福顺和白玉梅来派出所调解纠纷，白玉梅要改嫁，魏福顺要求净身出户。郑路生给二人做了调解，让魏福顺认张老疙瘩做干儿子，解决矛盾。郑路生担心蒋法律和吴母起冲突，结果发现两人关系好的很，大有发展黄昏恋的趋势。郑小芬继续回忆当晚的事情，她跟上张镇宝的时候，张镇宝已经死了。

吴母、吴迪、魏凌和老魏坐一桌吃饭，吴母表示她不同意吴迪留在虎啸，魏凌可以和吴迪离开，但是不能和吴迪继续。吴迪和吴母争执，饭局不欢而散。另一边，赵大河招待李长久、李长生、李大乐子、四驴子等人吃饭，请几人帮赵小明挽留魏凌，不要让魏凌嫁给吴迪。众人给他出谋划策，让他举行隆重的求婚仪式。魏凌和吴迪前往郑路生家，吴迪和郑路生聊天。吴迪表示，郑小芬再案发现场看见了郑路生，询问郑路生是怎么回事，并怀疑郑路生是凶手。

吴迪母亲出来，宣布吴迪和魏凌已经订婚，挫败了赵小明的求婚。吴迪向众人保证，自己会对魏凌好，永不放弃。基因监测结果出来了：瑞生和张镇宝不是父子关系，但是有血缘关系，即张镇忠和张镇孝有嫌疑。张镇孝当年有不在场证明，但是张镇忠却又嫌疑，因为他两次来郑路生家，都引起了亮亮的恐惧。于是，众人决定对张镇忠进行搜查。此时，张镇孝和何玉萍前来实名举报。吴迪等人对张镇孝与何玉萍分别进行询问，何玉萍最终决定撤诉，张镇孝和何玉萍发生争执，何玉萍动了胎要生孩子。

亮亮和瑞生独自在家，亮亮看到张镇忠来了，拉着瑞生要跑。瑞生不知道张镇忠来行凶，反应不及。亮亮不会说话，只能写字提醒瑞生。张镇忠举刀冲向亮亮……当吴迪众人赶到的时候，亮亮已被劫持，家中只有受伤的瑞生。等到郑路生赶回家时，他只看到了受伤的瑞生。瑞生表示，亮亮被张镇忠带走了。张疙瘩站在树上为郑路生提示，张镇忠带着亮亮向山里跑了。此时，警察、村民都奔向了郑路生家，随后又根据消息开始围山。