地处东南沿海的“新海市”是我国的重要的港口城市。在改革开放、经济建设的不断加深的同时，由于特殊地理、人文环境给公安工作带来的压力也逐渐显现。 新海市公安局主管刑侦的副局长“尹坤宝”是一个从普通刑警提拔起来的干部，基本功扎实、英勇果敢。由于近些年来新海市的禁毒工作形势严峻，尹坤宝决心打掉一个毒品的源头，他亲自到境外卧底，冒着生命危险终于掌握了一条重要的线索。这一天新海市公安局缉毒队的队长“袁少华”接到了尹坤宝的消息：即将有大量冰毒运抵新海市，袁少华协同刑警队长“都小文”带领干警们经过与货场的负责人“赵太生”的接洽，在“天隆公司”的一个集装箱货场设下埋伏。卧底的尹坤宝随着运毒的车辆来到货场，大家焦急地等待着买主的出现，却迟迟没有动静。时间一分一秒地过去，狡猾的毒贩们感觉不对准备逃离。不能再等，尹坤宝发出信号，一场激战爆发。激战中负隅顽抗的毒贩们被一一击毙，尹坤宝和几个干警也受了伤。这一战缴获了几十公斤毒品海洛因，虽然没有抓到买主也算是一个巨大的胜利。 甄丽青是省城某公安分局的局长，是个工作细腻、有勇有谋的合格干部，但是却一直单身。在她亲自督办的一个毒品案件顺利告破后得到了省委组织部的关注，这一天甄丽青的养父、省委书记“梁步龙”约甄丽青来到自己的家里，对她透露了一个消息：组织部决定让甄丽青出任本省改革开放前沿城市“新海市”的公安局长。甄丽青不禁思绪万千……原来甄丽青也是新海市的人，这次派甄丽青去新海市工作除了上面对新海市公安工作的重视以外，还有就是新海市在梁步龙和甄丽青两人的心里都有一个化不开的情结。 尹坤宝带着干警们庆祝胜利，酒桌上大家说原来的公安局局长即将调走，这次漂亮的完成了任务，局长的职位必将是非尹坤宝莫属。而后赶来的督察队长“华彪”却说上面即将派来一个叫“甄丽青”的女局长接替原来局长的位置。原因是省厅接到了几封检举揭发尹坤宝“好大喜功、不顾干警生命安全”的匿名信。尹坤宝有些失落，禁毒队长袁少华和一些刑警不服气地发着牢骚。 公安局的礼堂内新局长和大家的见面会上尹坤宝大度地为甄丽青介绍着公安局的情况，台下干警们议论纷纷。大家都说这个女局长倒是挺漂亮，就是不知道“中不中用”，而甄丽青睿智精炼的发言却给大家留下了深刻的印象。而新局长的见面会上也来了电视台的记者“冯蓝”，她也是袁少华以前的女朋友。 甄丽青在听取了刚刚破获的冰毒大案的汇报以后，对尹坤宝等人的工作大加赞赏的同时也提出了一个问题：如果把工作再做的细致一点是否可以使这个案件更加完满，把这个毒根一次彻底铲除。面临着重重压力和困难的干警们暗地里说甄丽青“站着说话不腰疼”。各个地方的公安部门都在公安部的领到下搞“三基建设”，新海市公安局也成立了“三基”领到小组，由甄丽青任组长。甄丽青刚刚上任，她决定“微服私访”，摸一摸新海市各个县区分局、派出所的情况。她果然发现了一些存在的问题，甄丽青一边调查一边思索着解决的办法。 罗锦辉是一家极有实力的投资公司董事长，他在新海市投资了很多的房地产项目，与市委的关系也很微妙。目前他正筹划着参与一个造福新海市的大项目“古桥港”的开发扩建，这一天他正带着副手去海港考察，结果路上遇见了去“古桥镇”摸情况的甄丽青。穿着便装的甄丽青乘坐的出租车在路上抛锚，罗锦辉被这个女人的气质吸引，他让甄丽青搭车两人有了一面之缘，甄丽青没有说出自己的身份，倒是对这个颇有些气魄的企业家印象深刻…… 冯蓝在参加完甄丽清的局长见面会后来到古桥真的“总统夜总会”暗访吸食毒品的情况，结果遭遇麻烦险些暴露。天隆货场的经理赵太生帮助冯蓝脱身，两人相识、冯蓝对赵太生颇为感激。冯蓝脱险后报案，派出所的警察来到总统夜总会检查。夜总会是“古桥镇”的企业。法人“刘虎”仗着做镇长的姐夫“顾群”的势力胆大妄为，指使夜总会的经理“黑子”带入阻挠派出所的检查打伤了派出所的警员。其实顾群几乎霸占了古桥镇的所有的基础建设项目，他手下有以小舅子“刘虎”为首的一伙人经常使用暴力欺压其他地方来的建筑公司，结怨很多。另外为了赚更多的钱顾群授意刘虎控制、开设了很多歌厅、酒吧攫取钱财。 甄丽清得知了古桥镇夜总会暴力抗拒检查，打伤警员的消息感到震惊、气愤。

暴力袭警这件事情引起了市公安局的高度重视，甄丽青认为歌厅保安暴力袭警的背后一定有文章……甄丽清下令坚决严肃处理，袁少华、都小文积极着手调查。 顾群是古桥镇的镇长，也是“古桥开发公司”的负责人。由于古桥镇的地理位置很重要，他借助着自己的职位专横排外，目的是垄断古桥镇的所有开发项目。贪婪的顾群视罗锦辉为“洪水猛兽”，因为他知道自己的经济实力赶不上罗锦辉，但是他要借助自己地头蛇的优势与罗锦辉一决雌雄！而罗锦辉已经在胡群的公司里安插了自己的眼线，财务总监“林颖”。这次刘虎手下的人抗拒检查打伤了派出所的警察，顾群气愤地痛骂了刘虎，并着手拉关系走后门解决问题。 尹坤宝的工作情绪倒是没有受到新来的女局长的影响，他继续领导着“货场毒品案”、“夜总会袭警案”的后续侦查工作。同时尹坤宝的心里也知道甄丽青此次来新海市上任还有一个目的，就是对举报尹坤宝匿名信的内容进行核查。 甄丽青在一次偶然的机会认识了刑警队刚刚分配来的年轻漂亮的女刑警“佟馨”，两人除了工作上的关系以外成了很好的私人朋友。佟馨的家境很好，她是新海市一家投资集团大老板的独生女，妈妈一直反对佟馨做刑警，但是开通的爸爸还是对佟馨的工作很支持。这个刚刚进入刑警队不久的女孩对工作充满了热情，同时情窦初开的佟馨也开始喜欢上了禁毒队长袁少华…… 在刑警队后续的调查中果然发现很多歌厅依然存在着贩卖、吸食冰毒的现象。甄丽青指示刑警队长都小文深入调查，袁少华发现这些毒品的源头指向一个叫“鸽子”的女人。而这个鸽子曾经是都小文的线人。 由于顾群的古桥开发公司资质、资金都远不如罗锦辉的公司。市长“马坤”决定把古桥港开发扩建的项目交由罗锦辉的公司组织开发集团承建，罗锦辉得知欣喜万分。

顾群得知“古桥港开发扩建”的项目落到了罗锦辉的手上很是气愤，他找市长马坤理论结果碰了一鼻子灰。 暗恋袁少华的佟馨被分配到了禁毒队工作，袁少华不喜欢要女干警，但是碍于甄丽清的推荐勉强接受了佟馨。他给年轻的佟馨分配了艰苦的蹲守工作，倔强的佟馨咬牙坚持，袁少华看到了这个女孩子的坚强和韧性。 新海市成立了由罗锦辉公司牵头的“古桥港开发集团公司”，公司挂牌成立。冯蓝来现场采访，赵太生认出了在夜总会有一面之缘的冯蓝，对冯蓝充满好感。会后的宴席上马坤向罗锦辉介绍了公安局长甄丽清。罗锦辉颇感以外，这个曾经搭自己车的女人竟然是为市委保驾护航的公安局长。古桥港开发扩建需要一千亩土地，市委马市长让顾群配合罗锦辉协调拆迁工作。因古桥港开发项目与罗锦辉结怨的顾群决定给资金紧张的罗锦辉下绊子，阻挠古桥港项目的拆迁。刘虎一口咬定不知道总统夜总会冰毒的事情，说都是一些来唱歌的小姐自己带的冰毒，案件调查进展缓慢。一天都小文接到一个单线联系的重要线人，三陪小姐“鸽子”的信息，说有重要线索要与都小文单独见面。刘虎的手下黑子发现了鸽子原来是都小文的线人，马上控制住了鸽子并找到刘虎想办法。刘虎决定杀掉鸽子同时嫁祸于都小文。当都小文赶到野百合的住处时野百合已经被人杀害，而在鸽子的遗书中却提到了与都小文有性关系。重要的线索断掉，都小文有口难辩……

公安局是有纪律的，都小文被停职审查。但是甄丽青已经感到在都小文身上发生的这一切都是为了阻挠对案件的调查……尹坤宝坚信都小文是被人陷害，袁少华是替都小文说话。虽然鸽子的遗书有很多疑点，但是甄丽青提出在事情没有搞清楚之前必须先停止都小文的工作，很多干警对甄丽青的做法感到不解，但是甄丽青在很多时候还是极力保护着都小文。都小文被停职自然满腹不满，但是无奈必须接受调查。袁少华看着自己的战友人受尽委屈又无奈帮不上忙，能做的只有尽快破案……冯蓝从电视台下班，在门口遇见了赵太生，原来赵太生是特地来越冯蓝吃饭。两人开始交往，冯蓝对赵太生这个人印象很好。晚上甄丽清还在研究都小文的案子的卷宗和鸽子的匿名信，她在省城的儿子“浩浩”打来电话。原来十年前甄丽清曾经背着自己的养父梁步龙偷偷与一名卧底境外“青域”的未婚夫结婚，怀上了浩浩。而甄丽清的未婚夫“梁浩”就是因为这次任务牺牲在了青域。 在顾桥镇顾群公司里的罗锦辉的眼线林颖得到了一个消息，顾群打算利用拆迁款没有到位的理由组织农民阻挠拆迁。罗锦辉得知此事通知赵太生组织人强行拆迁，结果赵太生的人与刘虎的人发生冲突，有很多人受伤。冯蓝来采访此事，结果被赵太生巧妙搪塞。时候赵太生请冯蓝吃饭，两人的感情进一步发展。甄丽清的局长接待日来了顾桥镇的农民，甄丽清这才得知了顾桥镇拆迁引起冲突一事。甄丽清责问古桥镇派出所的所长为什么没有及时报告，所长说是顾群镇长不让报告，并说基层派出所的工作不好做。甄丽清在批评了所长后也开始深思顾桥镇的问题……

由于都小文被暂时停职，甄丽清决定让袁少华的禁毒队介入古桥镇总统夜总会发生的案件和鸽子被杀案件。尹坤宝对甄丽清的做法不满，甄丽清对尹坤宝解释说这么做可以从毒品案发现顾桥镇治安案件的基本问题。由于甄丽清是带着调查揭发尹坤宝的匿名信的任务来到新海市，两名局长之间有着一些莫名的隔阂，但是尹坤宝最后还是表示理解，袁少华开始介入调查…… 袁少华带领佟馨在调查古桥港拆迁纠纷的过程中果然发现了一条重要的线索，这就是鸽子曾经租住的房屋是总统夜总会经历“黑子”的。于是展开了对黑子的搜捕，黑子得知了这一消息找刘虎想办法。刘虎说给黑子筹钱让他跑路，结果在国道上用汽车撞死了黑子杀人灭口……而此时罗锦辉公司参与拆迁纠纷的人员也在接受调查，罗锦辉、赵太生也在为拆迁款发愁。原来罗锦辉拿下古桥港开发扩建这个项目已经拼了血本，目前资金紧张。而赵太生却也在对罗锦辉抱怨说这个项目并不是很赚钱。但是罗锦辉执意要做赵太生也没有办法。罗锦辉甚至为了筹齐拆迁款让赵太生把货场抵押，赵太生只能违心招办。 甄丽清因拆迁纠纷一事找罗锦辉沟通情况，两人谈的很是投机。而赵太生用货场做抵押贷款的事情并不顺利，因为顾群已经授意古桥镇的银行坚决不给罗锦辉贷款。刘虎见公安局对都小文的问题迟迟没有严肃处理，于是他又心生一计。刘虎又写了一封关于都小文与线人鸽子有不正当关系，公安局徇私枉法的匿名信寄给了电视台的冯蓝。刑警队来了无孔不入的电视台记者冯蓝，她要采访鸽子被杀案的真相。愤怒的袁少华斥责冯蓝对歌厅吸毒事件先报道、后报案的做法，说野百合被杀案属保密范畴。冯蓝不服气二人争吵，佟馨上来劝阻冯蓝替袁少华说话，袁少华却让佟馨少管闲事。佟馨这才知道冯蓝是袁少华的前任女友，两人在佟馨分来刑警队之前刚刚分手……冯蓝被袁少华骂走，伤心的流泪……

伤心的冯蓝找到赵太生倾诉，得到了赵太生的安慰。两人的感情进一步加深，开始谈起恋爱。 公安局发现了黑子的尸体，袁少华传讯刘虎。刘虎顺水推舟地把总统夜总会的毒品案全推到了黑子的身上，死无对证。袁少华感觉蹊跷但是没有其他证据只能将刘虎释放，暗自开始调查刘虎。罗锦辉看似正规的投资公司其实有一些不为人知的事情。它很像是一个家族企业，赵太生是一名一直跟随罗锦辉的亲信，对罗锦辉极为尊重。资金短缺赵太生不免有一些牢骚，因为赵太生负责的集装箱货场是一个前瞻性的项目，在古桥港的吞吐量没有扩大之前只是一个摆设入不敷出，连发放工资都成问题。罗锦辉劝赵太生在忍耐一段时间，等古桥港开发建成后好日子必将到来…… 甄丽清得知了电视台也收到匿名信的事情，作为笔记鉴定专家的她感觉这里面一定有某种关联，于是甄丽清命袁少华找冯蓝要到匿名信做笔记鉴定。由于袁少华刚刚与冯蓝吵翻，于是他让佟馨去电视台搞到了匿名信。甄丽清在鉴定了两份匿名信后发现电视台揭发都小文的匿名信和“鸽子”的遗书是出自同一个人之手，这样就证明了都小文的清白。在甄丽清把这个消息告诉了尹坤宝以后尹坤宝非常高兴，甄丽清耐心地对尹坤宝讲出了自己保护干警的初衷。同时尹坤宝也得知了十年前牺牲的新海警察“梁浩”正是甄丽清的丈夫，两人加深沟通、尽释前嫌。同时大家也把注意力集中了到了刘虎的身上，下一个目标就是搞到刘虎的笔记进行对比…… ……

公安局成立公安英烈基金，罗锦辉捐款两百万，甄丽清对罗锦辉的做法非常钦佩。但是她并不知道罗锦辉十年前也是一名警察……罗锦辉得不到贷款项目举步维艰，他决定找顾群谈合作的事情，结果遭到了顾群的稀落。赵太生和刘虎险些动手，罗锦辉告诉赵太生要忍耐。 佟馨巧妙地利用一次交通事故搞到了刘虎的笔记鉴定样本，经过甄丽清的鉴定这封举报信同样出自刘虎之手。甄丽清联想到了揭发检举尹坤宝的匿名信，她从省纪委查到了这封署名“一名公安干警”的匿名信。经过鉴定这封信也是出自刘虎之手，尹坤宝对甄丽清细致的工作极为钦佩并心怀感激。同时都小文也被回复了刑警队长的职务，并开始了对刘虎的严密监视。 即将退休的梁步龙书记来到新海市视察，这次他除了工作以外主要还是来看看甄丽清。他从马坤那里听到了对甄丽清在新海市工作成绩的肯定。 赵太生带冯蓝来到一家台球厅打球，恰好这家台球厅也是古桥公司下属的企业。赵太生与刘虎不期而遇，刘虎发现赵太生的女朋友冯蓝是曾经暗访总统夜总会的女记者报复心顿起。刘虎试图侮辱冯蓝，赵太生难以咽下这口恶气打伤了刘虎。并派手下“四哥”待人砸了刘虎属下的几家娱乐场所。顾群那里吃过这样的亏，情急之下顾群下令属下建筑公司的工人打砸罗锦辉的古桥开发集团。

在监视刘虎的袁少华等人及时发现，报告甄丽清。甄丽清待人阻止企图破坏古桥开发集团的工人结果在维持秩序中头部受伤住进医院。 省里的梁书记还在新海视察就出了这样的事情，还打伤了身为公安局长的甄丽清。马坤十分气愤、经过常委会研究市里下令停止顾群镇长的职务，解除顾群古桥开发公司的职务。限期两个月完成资产核查，权利移交…… 公安局在调查罗锦辉公司与顾群公司之间的冲突时发现顾群、刘虎的古桥开发公司存在着很大的问题。而罗锦辉、赵太生的公司似乎也有着很神秘的背景。赵太生因为为冯蓝出头打架被拘留，冯蓝很是内疚。同时她也更加深了对赵太生的依赖。冯蓝来公安局找袁少华质问为什么要拘留赵太生，袁少华气愤之余不免有些伤感……市里面对顾群的处理让顾群寝食难安，因为一旦资产核查他伙同刘虎贪污挪用巨额公款的事情就要败露。顾群琴技如焚，他一面通知刘虎辞退财务人员抗拒检查，一面托关系装病住进医院。而顾群住进的这家医院里甄丽清也在接受治疗。两人见面顾群油嘴滑舌，甄丽清感觉到了这个对手很不简单……

顾群公司的财务总监林颖引起了公安局的重视，甄丽清决定就以林颖为突破口侦破顾群一案，因为这样前段时间一系列的关联案件就会水落石出。而此时的林颖已经受到了威胁。公安局开始了证人保护计划，而罗锦辉对林颖也颇为关心，因为林颖是罗锦辉安插在顾群公司的亲信…… 顾群在医院里与刘虎商量着如何补上公司的窟窿，但是缺口太太两人焦急万分。公安局里都小文、袁少华布置下任务：看死刘虎，因为在如此高压下刘虎必定露出马脚。罗锦辉的公司由于资金问题项目进展缓慢，在加上与顾群的公司发生冲突引起了市委和马坤的注意。马坤警告罗锦辉如果项目继续拖延就按照合同规定引进信的股东，罗锦辉十分焦急。因为这个项目凝结着他一生最大的一个夙愿。身为外国国籍的罗锦辉决定到境外卖掉自己的别墅和不动产把资金投入到古桥港开发集团，赵太生对罗锦辉的做法很是不理解。罗锦辉说不管这个项目是否赚钱都会安排好赵太生等属下的后路，让赵太生帮他把这出戏唱完。 林颖的安全受到威胁，局里建议把证人转移到附近的“陈县”。在转送林颖的过程中林颖遭到了袭击，都小文受伤，甄丽清感觉到了顾群团伙的穷凶极恶。而袭击林颖的人正是刘虎安排的。由于顾群不是党员不能实行双规，鉴于案件的紧迫甄丽清让经济侦查大队的人也介入了顾群案件的调查加大力度争取早日破案。

证人在国道上遭受袭击引起了全局上下的重视，而受雇与刘虎袭击林颖的正是赵太生的手下四哥。赵太生得知了四哥是为了钱帮刘虎办事时不禁大发雷霆，四哥对赵太生说跟着罗锦辉搞什么新港的开发根本没有钱赚。赵太生叮嘱四哥说千万不要让刘虎知道总统夜总会的毒品真正的供货人是自己，四哥让赵太生放心。原来赵太生在随罗锦辉来中国大陆之前一直是在做毒品生意。尹坤宝最早在货场缴获毒品的买主正是赵太生，罗锦辉得知赵太生在继续贩毒之后大骂赵太生，并警告不许再犯！而公安局在针对国道袭击案的调查中也迁出了一个阴险老练的杀手“刘四海”，也就是四哥。这个人的出现让尹坤宝、袁少华想起了多年前的贩毒大案。 梁步龙书记出国考察，不能照顾浩浩了，浩浩被送到新海市与甄丽清住在了一起。同时袁少华等人这才知道甄丽清有一个儿子，而甄丽清的丈夫正是新海市公安局十年前的禁毒对员梁浩，大家不免对甄丽清多了理解和敬佩。市里面给顾群的时间越来越少，顾群威逼刘虎赶快补上挪用的公款，刘虎没有别的办法只能再次贩毒。情急之下刘虎找到了四哥，四哥把这个消息告诉了赵太生。赵太生决定把自己剩下的一些存货通过四哥卖给刘虎。这天刘虎带着钱准备去他认为最安全的医院里交易，这当然逃不过袁少华的眼睛。在医院门前蹲守的袁少华和佟馨发现了乔装改扮的四哥出现在医院的门前……

医院里交易完毕的刘虎拿着毒品准备离开的时候被佟馨抓获，狡猾的四哥被袁少华打伤以后带着钱在赵太生的帮助下逃离现场。公安局抓住了刘虎缴获了大量毒品取得了阶段性的胜利，但是顽固的刘虎还抱着一丝幻想对“鸽子”“黑子”被杀的事情拒不交代。并以有心脏病为由抗拒审讯，袁少华十分焦急。受伤的四哥躲在赵太生家里不敢出门……刘虎的被抓使得顾群寝室难安，因为刘虎知道他们所有贪污挪用公款的事实，一旦刘虎交待自己在劫难逃。于是他找来了做看守所长的亲弟弟顾勇，给刘虎带去了诱发心脏病的药物。不知内情的顾勇还以为顾群是为了刘虎好，把药物交给了看守所的管教。 马坤市长给甄丽清打来电话说市里面正在研究作为公安局长的甄丽清进市委常委的事情，甄丽清说自己进不进常委并不重要，只是希望在顾群案件的调查中市里面能够给予支持，马坤表示一定全力支持！ 对刘虎的审讯异常艰难，刘虎由于有心脏病经常装疯卖傻。袁少华和佟馨在忙碌了一天后在街边吃宵夜，巧合赵太生带着冯蓝经过。袁少华告诉冯蓝赵太生这个人并不可靠，冯蓝不停劝阻。倒是赵太生说公安局的人无能破不了顾群刘虎的案件。袁少华内心烦躁，在吃完宵夜后又回到看守所提审刘虎。而这次他是违规审讯，因为在审讯室里只有袁少华一个人……

刘虎在接受审讯时突然心脏病发，被送进医院。结果刘虎在医院里抢救无效心脏病发死亡，及时赶来的甄丽清、尹坤宝严厉批评了袁少华。大家都知道这次袁少华可是犯了大错！正在医院里住院的顾群得知此事又喜又怕，他来到抢救室打闹说一定要给刘虎讨说法！刘虎的尸检发现胃里有药物，都小文找到看守所的顾勇调查，顾勇不免心惊。他隐约感觉到是哥哥顾群在搞鬼害死了刘虎，但是由于自己调换了刘虎的药物他怕承担责任于是把刘虎以前的心脏病药物交给了都小文。自己带着顾群给的药找到顾群质问顾群缘由，顾群跪求顾勇原谅自己，顾勇怕受牵连没有声张此事。 赵太生再次贩毒的事情被罗锦辉知道了，罗锦辉再次对赵太生大发雷霆，但是最后还是因为赵太生曾经救过罗锦辉的命而最后给了赵太生一个机会。原来十年前罗锦辉曾经是外省樊州的一名卧底刑警，他在境外遇到梁浩把梁浩误认为是毒贩、结果错误地杀死了梁浩。这也让他背上了沉重的包袱，于是他隐姓埋名回到新海来替梁浩完成建设新港的心愿。 袁少华因为违规审讯致人死亡即将面临严厉处罚甚至可能承担刑事责任，局里面都为袁少华感到惋惜，大家安慰着袁少华。而此时的顾群为了给公安局对自己的调查制造麻烦更是聘请了律师“冯清原”起诉袁少华和公安局要求国家赔偿。这个冯清原正是冯蓝的父亲，而冯蓝对此事却是一无所知……

顾群召开记者招待会，对于刘虎的死大肆歪曲事实诬陷公安局。尹坤宝想派人制止，甄丽清说想要挽回公安局的形象只有把袁少华违规审讯的案件提前进入法律程序！于是袁少华的案件被提前移交检察院，袁少华被关进看守所。 冯蓝得知袁少华被关押的消息来到公安局询问情况，佟馨误认为冯蓝还是想抓新闻“往别人的伤口上撒盐”。两人发生争吵，结果佟馨也被停职反省。佟馨不服气，甄丽清找佟馨谈话。耐心地告诉佟馨当警察一定不能感情用事、要慎用手中的权利，袁少华因冲动犯错就是个例子。佟馨对局里的处理多了一些理解…… 由于顾群歪曲事实的新闻发布会给公安局造成了不良的影响，甄丽清和尹坤宝决定征得袁少华的同意把袁少华的案件公开审理，以征得群众、媒体的理解。尹坤宝去看守所找到了袁少华，袁少华说自己这回警服是穿不住了，如果能在最后为公安局挽回一些形象上的损失他还能感到一些安慰。而尹坤宝不免对袁少华的承受能力感到担心…… 法院开庭，庭上来了袁少华、佟馨、都小文等人、冯蓝也惊奇的发现顾群的律师竟然是自己的爸爸。庭审中经验丰富的冯清原让袁少华颇为难堪，众人无不对冯清原侧目……庭审结束以后冯蓝愤怒地质问冯清原为什么帮助坏人治警察的罪，冯清原说自己只是按照法律办事。晚上回到家里冯清原、冯蓝父女两人因为庭审一事吵翻冯蓝一气之下离家出走，家里只剩下了冯清原一个人……

冯蓝离家出走想到的第一个人就是赵太生，冯蓝来到赵太生家借宿。躲避在赵太生家的四哥急忙离开另寻他处……冯蓝住进赵太生家提出给赵太生交房租，赵太生无奈只有接受，两人住在一起冯蓝对赵太生倍加依赖感情加深。赵太生也感受到了即将到来的爱情，决心拜托毒品生意跟罗锦辉浩浩经营公司。 由于顾群被解除职务罗锦辉没有了对手，他带着赵太生来到古桥镇政府接洽合作的事宜。在镇政府顾群以外的听到了赵太生的一个有关贩毒的电话，顾群已经是穷途末路他把此事当做救命稻草借以威胁赵太生拿出五百万封口费以堵住自己在古桥公司的窟窿。刚刚准备开始新生活的赵太生十分恼羞成怒、为除后患他决定杀掉顾群…… 省里面来了调查组调查甄丽清在新海市的工作情况，目的是为甄丽清进市委常委做准备。而新海市最近的一些久侦不破的案件让马坤对甄丽清进常委的事情很是担心……法庭对袁少华的案件宣判，由于刘虎是死刑嫌疑犯袁少华的刑事责任不予追究，但是袁少华被开除公安队伍在所难免。顾群乐观的以为他在公安局的监视之下赵太生不能把他怎样，他还在等待着赵太生给他钱平掉公司的帐然后东山再起。他那里知道四哥已经准备送他上西天……都小文和佟馨在医院的附近严密监视着住在医院里的顾群的动向，同时佟馨也惦记着袁少华何时被释放。都小文正说起可以放佟馨的假去接袁少华出狱，医院的楼上忽然传来了护士的尖叫……

调查组长纪委书记找甄丽清谈话，就在这个时候甄丽清接到电话说顾群被杀。四哥奉赵太生之命在警方的严密监视之下杀掉了顾群，结果逃跑不及被警方控制在市内无法脱身。顾群被杀市里极为重视，串联以前的案件甄丽清认为有很多案件应该与四哥有关。警方展开了对四哥的搜捕，赵太生焦急的想办法帮助四哥脱身。顾群和刘虎的死给古桥公司的账目核查带来了更大的麻烦，甄丽清决定把保护在陈县的证人林颖带回本市以查清顾群、刘虎的所有违法情况。在罗锦辉的授意下林颖交出了隐藏的账本复印件，顾群、刘虎的犯罪事实渐渐明朗，顾桥镇的损失也得以弥补。但是四哥的在逃也让甄丽清感觉到了顾群被杀的背后还牵连着更大的案件…… 袁少华被释放出狱但是再也不能做一名警察，袁少华十分失落。他搬出了公安局的宿舍独自回到了自己家的老屋，但是内心依旧惦记着案件的进展情况。罗锦辉知道顾群的死一定与赵太生有关，赵太生无奈说出了是顾群威胁自己，自己为了自保、也是保护公司才被迫对顾群下手。罗锦辉气愤之余告诉赵太生一定不能让警方得到任何不利公司、不利古桥港开发扩建的证据。四哥逃不出警方的封锁线无奈打电话向赵太生求助，赵太生怕事情败露忍痛杀死了四哥。警方在国道边发现了被烧毁的汽车和四哥的尸体……

甄丽清从四哥被杀现场的蛛丝马迹发现了作案手法很像是境外青域的黑帮，这也让她想起了在青域牺牲的丈夫。难道新海市这一系列的案件都与青域的黑帮有关？ 袁少华自己找了一份送货司机的工作，每天心情低落。一直爱着袁少华的佟馨来到袁少华的老屋安慰袁少华，并对袁少华说出了自己深埋心地的爱慕。深处人生低谷的袁少华拒绝了佟馨的情感、佟馨依旧执着。顾群的案件基本明朗，林颖也回到了罗锦辉的公司工作。经历了很多风险的林颖对罗锦辉表露了爱慕，罗锦辉婉转地说自己是一个没有未来的人…… 由于新海市一系列的案件久侦不破，影响到了甄丽清进市委常委。但是由于新海市工作的需要马坤建议甄丽清可以暂时列席常委会，甄丽清倒是不在乎，她说只要是为人民办事不在乎什么名份。佟馨的爸爸是“佟氏集团”的董事长，他正准备接手购入顾群遗留的古桥开发公司。佟馨要求父亲在新公司里给袁少华找一份工作，佟父无奈答应。正当佟馨来到袁少华家里要告诉袁少华这个消息的时候却以外的撞见了冯蓝，佟馨误会袁少华对冯蓝余情未了伤心的离开。而冯蓝其实是来为冯清原做顾群律师起诉袁少华的事情道歉…… 再次见到袁少华又勾起了冯蓝对袁少华的很多复杂的情感，回到赵太生家里冯蓝心神不定。赵太生追问缘由，冯蓝内心挣扎。最终冯蓝还是提出了先搬出赵太生的家里住进电视台的宿舍，说与赵太生两人冷静地想一下，赵太生无奈只好同意……

罗锦辉得知了顾桥镇政府把古桥开发公司卖给了佟氏集团十分以外，他本打算收购“古桥开发公司”给古桥港开发集团“生蛋”。这下他真的是鸡飞蛋打，罗锦辉在一次陷入被动。罗锦辉找到甄丽清倾诉心中的苦闷，甄丽清感觉罗锦辉这个人有些似曾相识…… 包括甄丽清在内的所有人都在关心着被开除公安队伍的袁少华，袁少华谢绝了所有人的好意。一次袁少华在超市遇见了一名吸毒的劫匪，袁少华利落地决绝了劫匪并把他交给了都小文。冯蓝虽然搬出了赵太生家里，但是赵太生依旧执着地追求着冯蓝。当他听说冯蓝喜欢袁少华家里的照相机时特地买了一部很好的照相机送给冯蓝，冯蓝很是感动。而这个时候冯蓝也接受了台里面的新工作，做起了与公安局互动的法制节目冯蓝十分开心。 警方通过袁少华抓捕的名劫匪得找了一个重要的情报：这名劫匪的家里有一批毒品，而这批毒品正是来自境外青域的，并且即将有青域的毒贩前来接头。这次抓捕劫匪让袁少华又开始关心公安局案件的进展，当袁少华再次见到佟馨的时候佟馨大方地对袁少华说自己可以把爱埋在心里，她只希望袁少华一切都好。 都小文为了感谢袁少华给公安局提供的重要线索请袁少华吃饭，两人谈起了很多以前在公安局一起工作的时光袁少华十分感慨。而当袁少华得知即将有青域的毒贩来新海市接头的时候他不免心头直痒…… 就在这个时候由青域来接头的毒贩已经进入了新海市……

都小文带人设下埋伏，青域入境的毒贩落网，但是一名带头的毒贩逃走。 冯蓝也在关心着袁少华的工作问题，她在电视台给袁少华找了一份司机的工作。同一天晚上他来通知袁少华，袁少华婉言谢绝了冯蓝，并开车送冯蓝回家。在路上袁少华的车边闪过了他曾经抓捕过的青域毒贩，此人正是逃跑的青域毒贩。袁少华不顾夜深，他把冯蓝丢在路边一个人去抓捕毒贩，冯蓝又惊又怕在路边哭泣。无奈的冯蓝给赵太生打电话，赵太生及时赶到接走了冯蓝并大骂袁少华不顾冯蓝安危猪狗不如。袁少华抓住了那个青域的毒贩，并且把他关在自己家里。袁少华从毒贩的口中得知他们以前曾经多次在赵太生的货场集装箱内交易，袁少华不禁对赵太生、货场产生怀疑。袁少华把毒贩交给都小文，都小文得知袁少华又心有不甘地参与案件的侦破忠告袁少华。都小文说你现在已经不是警察了，就是个平头百姓，有些事情你管不了还是不要参与。但是固执的袁少华依旧决定自己去赵太生的货场看一个究竟…… 都小文也从毒贩的口中得知他们曾多次在赵太生的货场交易，于是找到甄丽清汇报。甄丽清说货场现在是古桥港开发集团下属的企业，虽然有所怀疑但是调查要慎重，可以通过正常渠道接洽。都小文找到赵太生协调调查货场的事情，赵太生虽然很不情愿但是还在做好了安排以后同意了警方的要求。一心想着毒品案的袁少华无心工作，与雇主发生真挚毅然辞退了工作。已经开始对罗锦辉公司倍加关注的甄丽清约罗锦辉来到公安局的靶场打靶，罗锦辉精准的枪法让甄丽清很是吃惊……

甄丽清与罗锦辉的交流中甄丽清得知了罗锦辉极尽心里要完成的古桥港开发扩建项目是为了完成一个朋友的遗愿。甄丽清想起自己在青域牺牲的丈夫也有着同样的心愿…… 袁少华终于按捺不住、深夜袁少华来到赵太生的货场调查毒贩曾经供述的毒品交易集装箱，结果被赵太生的手下当做小偷抓住。赵太生得知此时赶到货场，当他发现抓住的人是袁少华的时候立刻明白了袁少华是在调查自己贩毒的事情。赵太生授意货场的手下栽赃袁少华，说袁少华偷盗货场的电脑，袁少华被送进了拘留所。袁少华因偷盗被捕甄丽清、尹坤宝都十分吃惊。但是法律就是法律，袁少华闯货场、撬开集装箱证据确凿。货场起诉，偷盗数额巨大袁少华即将面临十年刑期。都小文、佟馨都十分焦急，佟馨找到冯蓝要冯蓝向赵太生说情让货场撤诉。冯蓝也不相信袁少华会盗窃找到赵太生，赵太生说手下的人抓的袁少华人赃俱获。如果一定要撤诉，他可以照办，冯蓝陷入两难……都小文明明知道是赵太生陷害袁少华，对袁少华的案件处理有些冲动。甄丽清担心都小文再犯冲动的错误，于是把袁少华的案件交给了顾桥镇的派出所。但是甄丽清还是相信法律的公正，她知道冯蓝的父亲冯清原是个好律师，她告诉冯蓝目前最重要的就是让冯清原为袁少华辩护。 罗锦辉的公司再次陷入资金短缺，古桥港的开发扩建眼看受阻。赵太生想出了一个从投标公司嘴里扣钱的办法，罗继辉无奈只有同意……

在甄丽清的调解下冯蓝与父亲冯清原化解了矛盾，冯清原决定为袁少华辩护。 赵太生在公司的招标准备会上说出了控制招标委员会，从中渔利的想法，并开除了持反对意见经历“孙松”。在海港建筑也资历很浅的“静冈开发公司”的王总为了拿到古桥港扩建的项目份额开始向赵太生行贿，罗锦辉的公司从这些承包商的手里攫取了大量资金。冯清原在为袁少华的盗窃案取证，进展顺利袁少华有望洗脱罪名。就在这个时候被关押在看守所的袁少华因为看守所长顾勇的疏忽被同监牢的贩毒嫌疑人打成重伤生命垂危，顾勇深感自责…… 冯蓝的生日，赵太生送给冯蓝一部名贵的宝马汽车……

住在重症监护室的袁少华术后出血需要二次手术，医院的血库储备不足。在向社会发布了献血通知以后，甄丽清也马上积极组织全局为袁少华献血。而此时恰巧赵太生也在媒体上得到了这个消息，在不知道被抢救的人是袁少华的情况下赵太生来到了医院为袁少华献了血，袁少华脱险。 赵太生得知了袁少华的辩护律师是冯蓝的父亲，同时他也知道了冯清原已经找到了关键证人可以证明袁少华是被陷害的。赵太生经过考虑决定让货场的人撤诉……而看守所长顾勇眼见着袁少华因为自己的过失被开除公安队伍，此次又险些丢掉性命，他再也忍受不住内心的压力和愧疚。顾勇找到了甄丽清说明了刘虎心脏病发的真相，袁少华的冤屈彻底得以洗脱。冯蓝在得知了赵太生为袁少华献血，并在法院撤诉的消息颇为感动。冯蓝因此答应了赵太生的求婚并说可以选一个时间带赵太生见见自己的父亲……古桥港开赴扩建项目招标会按时召开，结果被赵太生开除的经理孙松来到会场上爆出赵太生控制招标委员会的内情，赵太生十分气愤。

袁少华的事情彻底查清楚了，公安局回复了袁少华禁毒队长的职务只是被记过一次。 深夜，赵太生派人在孙松新近应聘的公司里内殴打了孙松，并砸毁了孙松的办公室。而孙松刚刚应聘的这家公司正是佟氏集团属下的公司……佟馨的父亲得知此时十分气愤找到马坤市长理论，说是罗锦辉公司的人打伤了孙松，砸了自己的公司，马坤对罗锦辉的公司开始产生质疑。 冯清原得知了冯蓝即将结婚的男朋友是赵太生，职业的敏感和做父亲的责任让冯清原不得不再一次干涉冯蓝的感情。冯蓝陷入两难之中……而此时的罗锦辉正在临近省份的一家养老院里陪伴以为被称为“妈妈”的老人，而这家养老院正是罗锦辉投资建设的一家完全公益性质的疗养院。

殴打孙松的事情影响到了市政府对罗锦辉公司的信任，同时也引起了公安局对赵太生的怀疑。而此时孙松又以项目资料相威胁，赵太生不得不答应给孙松五百万作为赔偿和封口费。 市政府为确保古桥港的项目的建设质量不出问题，在甄丽清的建议下马坤决定重新组建招标委员会、走项目招标程序。 罗锦辉、赵太生的公司暗箱操作，殴打孙松的事情在全城传的沸沸扬扬。电视台里开着赵太生送的宝马汽车的冯蓝不堪压力，冯蓝把汽车退还给了赵太生，赵太生陷入痛苦之中。 静冈开发公司的王总得知此事以后明白了赵太生已经失去了对项目的控制能里，他找到了赵太生想要回曾经给赵太生的贿赂，结果被赵太生稀落了一番。恼羞成怒的王总为了要回钱指使手下的工人绑架了冯蓝，向赵太生所要赎金。 情急之下的赵太生不得不找到罗锦辉，罗锦辉答应从收受的投标公司的欠款里出这笔赎金。

赵太生交付了赎金，冯蓝被王总释放回家。袁少华得知了冯蓝因为赵太生的胡作非为被绑架，一怒之下打伤了赵太生，而冯蓝也通过这件事情看清楚了赵太生的为人。冯蓝退回了赵太生送给她的结婚戒指，与赵太生分手…… 静冈开发的王总打算携款潜逃结果被赵太生抓住，曾经是青域黑帮的赵太生原形毕露，赵太生杀死了王总。赵太生一直在冯蓝解释绑架事情的缘由，冯蓝却始终躲避着赵太生。而罗锦辉更是陷入了项目受阻的困境之中，令他痛苦的不仅仅是项目问题，更重要的是他将无法完成内心的夙愿。 甄丽清找到马坤提出了罗锦辉公司的诸多问题都在调查之中，继续让罗锦辉控制古桥港项目对市政府来说一定是一个巨大的风险。马坤采纳了甄丽清的建议，并建议甄丽清出席常委会发表自己的意见。 赵太生得知了甄丽清即将在常委会上阻止古桥港项目的事情，他决定给甄丽清一点颜色看看……

星期天甄丽清带着儿子“浩浩”在公园里玩耍，浩浩的玩具汽车被狙击步枪打得粉碎。赵太生在电话里警告甄丽清不要在插手古桥港项目的事情，但是这反而更加坚定了甄丽清的决心。 甄丽清决定把儿子送回省城全力投入到工作之中，与赵太生等人一决雌雄。 在甄丽清的坚持下市常委会决定为古桥港项目引进新的股东，佟氏集团介入。罗锦辉为了控制项目决定把抵押金提高一倍，马坤勉强同意了罗锦辉的条件，限期让罗锦辉的抵押金到位。为了筹齐这笔先罗锦辉决定动用青域黑帮的钱，这遭到了赵太生的反对。因为一旦动了这笔钱必将招来青域黑帮的追杀，罗锦辉说自己决心已下，所有的后果自己来承担。 由于静冈开发王总的失踪静冈属下的工人一分钱都没有拿到，于是这些员工来到了罗锦辉的公司所要工钱。这些工人带着炸药绑架了罗锦辉，甄丽清带领公安局的干警解救了罗锦辉。而罗锦辉在甄丽清的警官证里发现了甄丽清与梁浩的结婚照片，他终于得知了甄丽清就是十年前自己误杀的战友梁浩的妻子……

罗锦辉决定动用青域黑帮的钱投入到古桥港扩建的项目中，这使得赵太生对罗锦辉彻底失望。因为这也将影响到他未来的命运，再加上与冯蓝的感情遭遇坚冰赵太生决定破釜沉舟。为取得青域黑帮的认同赵太生杀了青域来的中间人，同时嫁祸罗锦辉。 罗锦辉虽然明明知道这一切都是赵太生干的，但是由于罗锦辉和赵太生都已经受到了公安局的监视罗锦辉也拿赵太生奈何不得。穷途末路的罗锦辉能做的只有准备取道香港，远走东南亚。而赵太生已经坐收渔利，拿着货场剩下的资金准备自己东山再起。而此时的甄丽清已经从罗锦辉暴露出来的蛛丝马迹中察觉到了罗锦辉似乎就是十年前外省樊州失踪的一名卧底青域的警察“康辉”。为此甄丽清特地驱车来到樊州市公安局调取了“康辉”的档案，而照片上的康辉真正让甄丽清大吃一惊，甄丽清从樊州监狱的在押人员口中得知罗锦辉正是“康辉”。

甄丽清回到了新海市，罗锦辉即将出境远赴香港，甄丽清和尹坤宝竟然不能对罗锦辉采取任何措施。因为没有任何证据能够罗锦辉这个持外国护照的商人就是康辉，也没有任何罗锦辉犯罪的证据。甄丽清只能眼睁睁地看着罗锦辉离开…… 罗锦辉料理完了公司所有的事情，并安排好了林颖的生活马上就要登机离开。甄丽清来给罗锦辉送行，大家都已经彼此心照不宣，甄丽清提醒罗锦辉说落叶总是要归根的。而此时决定破釜沉舟的赵太生早已不想再做什么古桥港的生意，他已经开始联系青域的中间人准备一次大宗的毒品交易，当然这绝逃不过公安干警的眼睛。尹坤宝亲自部署了对赵太生的跟踪调查，赵太生还不知道他已经被警方盯上了。而此时的罗锦辉到达了香港，但是青域黑帮派来的杀手也同时出现在了香港……

罗锦辉在侥幸逃脱了青域黑帮的追杀以后不得不回到了中国大陆，因为此时没有任何地方比国内更加安全。曾经是一名警察的罗锦辉知道赵太生即将走私大宗的毒品，他知道这即将给人民带来巨大的危害。罗锦辉巧妙地向甄丽清透露了赵太生运毒的方式，在甄丽清的部署下尹坤宝带领干警缴获了六百多公斤毒品海洛因，破获了亚洲第一大毒品案，赵太生畏罪跳楼自杀……而甄丽青已经想到了罗锦辉唯一能去的地方…… 在外省的一家养老院里罗锦辉正在为一位双目失明的老婆婆洗脚，甄丽青带着警员出现罗锦辉的身后。而这位老婆婆正是罗锦辉曾经误杀的战友“梁浩”的母亲、甄丽青从未谋面的婆婆……