风景秀丽的凤凰村，要选举村主任了。消息一传开，各家各户可炸了锅，村民王胡和刘本好都想参与。村口杂货店的老板娘何小利，心眼儿多，心气儿高，一门心思做着村主任夫人的官迷梦，撺掇着自己的丈夫、屠夫胡胜竞选村主任。胡胜是个妻管严，无奈之下只得参加竞选。另一方面，村里的妇女李亚米和王红粉也分别给在城里打工的丈夫们打电话，让他们参加村主任的竞选，但男人们似乎并不太感兴趣。

杨桂花一心盼望着丈夫回家竞选村主任，可谁知孙有为只是赌气嘴上说说，并没有参加竞选的意思，这让杨桂花很生气，埋怨孙有为没骨气。胡胜为了竞选村主任，决定给白支书送礼，没想到刚出家门就碰见了下班回来的儿子安平和王胡的女儿小芹在一起。胡胜给白支书送礼，白支书不要，两人推搡间恰巧被王红粉看见，马上给杨桂花汇报。杨桂花也觉得胡胜当村主任不妥，决心杀杀他的威风。

小芹和安平暗自相恋，但怕父母反对偷偷约会，被王红粉和杨桂花恰巧碰见。王红粉和杨桂花去王胡家质问两人拉票的事情，王胡耍赖不承认，还跑到白支书家告状，王红粉和李亚米一气之下给杨桂花拉票。王胡和胡胜素来不合，但为了竞选村主任，两人决定合作。为了改变自己的形象，何小利决定利用一下王胡。浇地的时候，故意让王胡把水改到自己地里，任凭谁说也不堵上，只等胡胜来收场。

破坏选举的事情没有成功，胡胜想要回给王胡送去的猪头，王胡不给，两人闹蹦，安平和小芹夹在中间很无奈。刘本好向王胡炫耀自己的楼房，王胡妒忌刘本好，命令自己的女儿小芹一定要找个城市对象，给他买楼房。孙有为知道杨桂花要当村主任这事不同意。杨桂花却说，你的事我管不了，我的事你也别管。孙有为为了阻止杨桂花竞选，竟然专门把城里打工的男人请了一顿，第二天有刘来运带着浩浩荡荡地回村了。

白支书对男人回村支持选举感到很奇怪，酒醉的刘本好把男人回村的真实目的说了出来。王胡的老婆深夜见王胡不回，与女儿小芹一路找来。遇见起夜的王红粉，王红粉听到这事，大吃一惊。她挨家挨户地把女人们叫了起来，女人们各显神通，把男人们给驯服了。

孙有为回到家，与杨桂花为了选举的事情闹起了别扭。杨桂花运用智慧将孙有为制服了。王胡听到男人们集体回家破坏选举的事情，感觉这个好消息应该让胡胜知道，他半夜去敲何小利的门，胡胜重新树立信心。连夜杀了一头猪，计划明天给选他票的人一人发一分纪念品。王胡一直守到着，非要把他的那份纪念品提前提走。选举那天，胡胜的肉摊子就在会场外放着，一块块切好的肉很诱人。

选举结束，杨桂花高票当选村主任，王红粉和李亚米等人非常高兴。王胡和胡胜对这个结果很意外，暗下决心要破坏杨桂花的工作。杨桂花新官上任第一把火没烧起来就先遇到了一个难题，县里的明主任总是假借下乡考察之名混吃混喝，杨桂花下定决心杀杀他的威风。使妙计给了明主任一个下马威。

何小利的物价又涨了上去，刘本好的老婆去买东西因为价格与何小利吵了起来。刘本好知道了，说，反正咱在这里也住不多长时间了，干嘛惹这个闲气。然后很有风格地把老婆子拉走了。村里却忽然传来李亚米去街上买肉，胡胜不卖的消息。杨桂花带领王红粉等妇女去找胡胜理论，胡胜却说这是他的自由，他想卖给谁就卖给谁。杨桂花没法只好找明主任想办法，明主任借机报复，说胡胜遵纪守法照章纳税，没有什么错处，也治不着他。

几个有孩子的家里都吵着吃肉。杨桂花被炒得心烦意乱。李亚米的小孩忍不住给王水打了一个电话。消息在城里工地上传开，大家都不免紧张起来。孙有为劝说杨桂花干脆辞职。杨桂花却不信这个邪。她把几个妇女找到一起商量解决吃肉的办法。杨桂花决定把自家的猪杀了供给给村民。杀猪时，王胡等人在旁起哄看热闹。安平终于鼓起勇气将自己和小芹相恋的事情告诉了何小利和胡胜，二人听后大惊。

刘本好不在家，来运娘先把肉煮上了。从外面回来的刘本来闻见肉香，质问肉的来路，把来运娘狠狠批评一顿。然后找带王胡想把钱退回去，人很多，王胡觉得很没面子，提出，要退得话就退肉。刘本好一赌气把煮好的肉给王胡家端了过去。王胡不想要，与刘本好争吵起来，一不小心锅掉在刘本好的脚上。把刘本好的脚给烫了。杨桂花为了让村民吃上肉，主动上门去找何小利。

镇长也听说了杨桂花跟胡胜斗法的事，他问了下经过，然后问，假如胡胜把家里的食杂店关了，继续跟你斗下去你怎么办。杨桂花说那我就去学杀猪，反正，我不服输。镇长最后说有个加工五味子药材的项目想放在他们村，不知道敢要不敢要。这事一下子把杨桂花给吓住了。他说回去想一想。镇长似乎有点失望。刘来运邀请袁玉飞到家做客，王胡一心想撮合小芹和刘来运，于是暗中跟踪两人，引出了不少笑话。

刘来运到医院看望他爹的脚，刘本好说，如果搬到城里就不会有这事情了了。刘来运继续说快了。刘本好有点绝望。他给刘来运谈了一次，他说，跟你到城里享福这话，我说了好长时间了，村里人都知道，如果去不了，实在是有点太面子了。他要儿子一定落实。刘来运答应他。刘本好的心情又好了起来。杨桂花会村召集大家商量上项目的事，大家几乎一致反对。关键的时候儿子小豆提醒了她，她决定上这个项目。

杨桂花的倔强感动了镇长，他向杨桂花道出项目事先给了邻村的王大炮，只要王大炮肯让步，项目就给她们村。杨桂花找到了王大炮，想尽办法感动了他，终于把项目拿到了手。刘本好伤势刚好，就来到了城里，一定要看看刘来运给他买的新房子，看过之后这才放了心。

明主任带领一班镇工作人员到村里发放老年证。王红粉给杨桂花打电话，说估计中午要再村里吃饭。杨桂花说就发放几个证件的事，用不了多少时间。还能吃饭，让王红粉不必准备。杨桂花为了项目的事情在镇上跑了一上午，回村的时候看见明主任等一帮人还没走，把王红粉叫过来一问，原来还差几个不在家的老人没领。杨桂花算了一下张，一个证十元钱就是四十块钱，比管一顿饭钱合算多了，就让王红粉先替不在家的人把钱垫上把证领了。

王胡自从跟胡家结亲，到食杂店买东西的频率越来越勤了。每一次都是记帐。几次下来，何小利的心里就被记毛了。她不乐意，但是又说不出，只好自己一个人发脾气。刘本好误会儿子让他搬家，兴匆匆的和老伴忙着将东西全都搬了出来，可直到天黑刘来运都没来，刘本好很失望，只得又把东西搬了进去，让全村人看了笑话。

杨桂花找明主任商量项目的事情，明主任左推又挡。忽然有一天他带着项目总管李加油到村里来。由于之前没有通知，王红粉都以为明主任又是来蹭饭，让杨桂花躲藏起来，自己出去应付。犹豫判断失望，把总管当成了跟班，弄得总管很不高兴，决定不在这里投了。明主任本来是想借机收拾一下杨桂花，一看是这个结果也慌了。知道真相的王红粉懊恼不已。镇长把杨桂花叫到镇上狠狠批评一顿。杨桂花知道是明主任在黑他。

王胡找到何小利，让安平给小芹买楼房才答应两人的婚事。为了儿子，何小利勉强答应，王胡大喜，向老婆和小芹报告喜讯。另一方面，杨桂花找到李加油，向其说明干好项目的决心，李加油被杨桂花的执着所感动，终于答应和她合作。李加油带领着筹建队浩浩荡荡的开进了凤凰村，村里猛的来了这么多男人，消息传到城里打工的孙有为等人耳中，他们这下子可坐不住了。

杨桂花带领着全村妇女扭起了大秧歌迎接筹建队的到来，可左等右等不来。杨桂花急了，打电话给李加油，李加油向她道出了真相。原来孙有为带领全村打工的男人们集体签名，不让施工队进村。杨桂花听后大惊，进城找孙有为理论。何小利迟迟不给安平买房子，王胡鼓动小芹和安平分手，安平失魂落魄，在无奈的情况下站在自家的房顶，要跳下来自杀。杨桂花及时赶到劝解，王胡和胡胜两家人终于坐下来心平气和地商量起安平和小芹的婚事。

为了筹建队的事，杨桂花和孙有为大吵一架，孙有为感觉自己在杨桂花面前实在无能为力，返回城里。几个在城里的打工的男人鼓动孙有为离婚。孙有为有点舍不得，但为了整治杨桂花，决定假意提出离婚吓吓她。于是鼓动王红粉和李亚米的丈夫高大旗、王水和他一起回村。

杨桂花知道孙有为不敢和她离婚，没等孙有为开腔，首先提出了离婚，这让孙有为吓了一跳。李亚米坚持不住了，他听到王水回家办离婚的事后，跑到猪圈里躲了一夜。男人们见女人们害怕了，变得更加变本加厉，拉着女人去离婚。杨桂花大喊一声，鼓动大家说离开你们这帮人我们照样过三条腿的蛤蟆不好找，两条腿的男人有的是，跟他们离。女人们团结起来。男人们见女人当真了，都害怕起来，跑走了。女人们欢呼起来了。

为了拆散安平和小芹，何小利和胡胜又出损遭，在王胡面前假说安平要去见女朋友，小芹一气之下质问去质问安平，安平才知说父母暗中捣鬼，和小芹商量起对策来。孙有为回到城里，还是放心不下杨桂花的工厂，打电话质问杨桂花工厂是招男工人还是女工人，弄得杨桂花哭笑不得。正巧杨桂花在设饭局款待工人们，吃饭喝酒的声音传入孙有为的耳朵，打工的男人们更加着急了。

刘来运察觉出来众人的担心，鼓励大家回家弄清楚情况。小芹假意欺骗王胡说安平家虽同意买楼房，但不让王胡搬去住，要退婚，王胡眼见住楼房的愿望落了空，终于死了心，提出每年到镇上住三个月就行，小芹兴奋地去向安平报告。王红粉同情施工队的张小山出门在外打工的艰辛，所以格外照顾，这引起了众人的怀疑。

王胡认为安平突然改口，不让他住楼房是何小利的主意，遂找到王红粉，说何小利欺负她，王红粉认为此事也是何小利的错，于是带着王胡去找何小利理论。可何小利就是不理这个茬儿。杨桂花得知后，批评王红粉调节不当，参杂了个人情绪，拉着王红粉去向何小利道歉。

一日，王红粉在何小利的食杂店买了包烟，引起了何小利的怀疑。工程队的高大立找到了李亚米，提出要和她私下聊聊，胆小的李亚米让杨桂花和王红粉在后面悄悄跟着。原来李亚米的出现让高大立想到了自己远在异乡的老婆孩子，李亚米同情工程队的工人，进而想到了自己的丈夫王水，杨桂花和王红粉也陷入了对自己丈夫的思念中。杨桂花给孙有为打电话，流露出难得的温柔。

经过杨桂花的调节，王胡和胡胜终于达成了共识，成为欢喜亲家。小婉发现王红粉买的烟，很奇怪，让杨桂花的儿子小豆偷偷的把烟藏起来，被杨桂花发现，杨桂花找王红粉质问烟的用途，王红粉向其道出烟是给张小山买的，杨桂花提醒王红粉需要注意影响。刘来运终于答应刘本好搬家，刘本好兴奋异常，筹划着如何庆祝。

杨桂花给村里的妇女开会，要求她们协助工程队工作，照顾好他们的生活，何小利对此嗤之以鼻，王红粉不好意思的脸红了。为了给张小山买烟的事，杨桂花要求王红粉写检讨，王红粉的检讨写的相当搞笑，被何小利发现。何小利立即利用此事大做文章。何小利把这峰检讨寄给了城里高大旗。杨桂花建议王红粉进一趟城，王红粉还说不错。杨桂花说都想成这样了，还硬撑啥。快去吧，不去要出事就晚了。

刘本好再次搬家，可刘来运的车却迟迟没有来，刘本好觉得十分丢人，尤其是在城里死也不肯把搬出来的东西再搬回去，无论如何也让刘来运派车来把他接到城里去。刘来运只好把刘本好接到城里的招待所暂住。王红粉见到了高大旗，和他大吵一架，一气之下也住进了刘本好的招待所。让刘本好没有想到的时候，他遇见了痛不欲生的王红粉。刘本好对住在宾馆里感到很没有面子，又怕王红粉看见，不敢出去，老两口就那么使劲地憋着。

工地上一片混乱。男人们被女人追的抱头鼠蹿。但是他们怕被刘来运知道私自学习的事，谁也不把真相说出来。刘来运跟在后面添油加醋，这帮女人火上浇油，非要一把火把他们的铺盖给点了。关键时候，邮递员把王红粉的检讨给高大旗送了来。男人念着检讨，检讨上写的很详细，很搞笑，竟然把村里好几个妇女都给点名了，可谓让众人心惊肉跳，忽然感觉自己有理了，转败为胜，反而把女人数落了一顿。女人们悻悻地回来家。

工厂就要搭建好了，李加油来检查工作。杨桂花陪着，经历了城市后的一场大吵大闹后，大家都有些憔悴。李加油问杨桂花怎么了。杨桂花便把去城里的事给里加油说了。李加油笑着解释说，男人们没有你们想的那么坏。杨桂花问起将来工人的来源。李加油说我给你们派。杨桂花建议李加油尽量多派女的。李加油笑着答应了。刘本好在城里继续住着平房，刘来运做袁玉飞的工作，可袁玉飞没同意。

王胡忽然有点看不起胡胜，甚至连胡胜的肉也不想买了，但是因为镇上就胡胜一家卖肉，他只能将就着买。买肉的时候他讽刺了胡胜几句，没想到胡胜不吃这一套，与王胡争吵起来。王胡回家就想收拾一下胡胜，他忽然想开一家食杂店，争何小利的生意。杨桂花工厂搞的有声有色，这让村里的白支书很是看不过眼，觉得杨桂花不把他放在眼里，于是和明主任诉苦。明主任在凤凰村喝多了，醉倒在河边，幸被杨桂花及时发现。

白支书鼓动杨桂花给明主任送礼，桂花提着两瓶酒去找镇上找明主任，没想到镇长正在训斥明主任等人下基层吃喝的现象，明主任看见提着酒的杨桂花赶忙藏了起来。另一方面，王胡下定决心要开小卖店，在村里大张旗鼓的找起店面来，这可让何小利有了危机感。王胡给刘本好打电话，问他在城里住的情况，刘本好对自己的幸福生活一阵吹嘘，王胡说出自己想开小卖店的事情，并看准了他原来的房子，刘本好打算买了房子，背水一战。

一日，刘来运偶然间得知孙有为等工人天天晚上出去的原因，原来众人是去李加油的药厂进行培训，打算杨桂花的工厂开张后回村工作，孙有为等人答应刘来运工程不完就不会离开。高大旗去村里找王红粉，同时王红粉也去了城里找高大旗，两人走散，并彼此误会，幸亏杨桂花解开了两人的误会。厂房盖好了，杨桂花兴奋地给镇上的干部展示工厂的照片，引得干部们很妒忌。李大炮谎称村里给了一批三农扶持资金，果然吊起了杨桂花的兴趣。

明主任把杨桂花被骗的事情打电话告诉了白支书，两人暗中高兴。王胡在家里给刘本好打了一个电话，把他买房与不买房的原因给说了。刘本好让王胡帮帮他的忙。王胡要刘本好说出帮他的原因。刘本好不说。王胡说那我就不帮，还说别以为城市人就可以不讲理了。他忽然问小芹娘，到镇上住算不算城市人。小芹娘说不算。

村里的工厂开业，女人收拾一新，收拾的有点过头了，聚在村头敲锣打鼓迎接着来厂工作的外地工人，没想到远道而来的工人竟然是自己的老公，他们懵了。李加油给大家解释一切。开业典礼王红粉没有安排明主任上台，明主任很有意见。男人们在村里上起班来。刘来运在空空的工棚里站着，心情复杂。袁玉飞走进来，她很意外地看着这空荡荡的场面，没料到刘来运会这样，她跟刘来运说，让刘本好搬到新楼去吧，刘来运很感动。

工厂虽然建起来了，但杨桂花觉得村里所得的利益不大，于是给众人开会向大家集资，要在厂里入股，这样村民的日子就能好起来。她的提议遭到了大家的反对。此时白支书走了进来，表示愿意带头出钱，杨桂花很感动。杨桂花也提出要出二万，孙有为这次意外的对其表示支持。刘本好实在过不惯城里的生活，于是一咬牙搬回了村里，刘来运和袁玉飞松了口气。

为了入股，杨桂花决定向信用社贷款，可没有成功。安平和小芹终于决定在城里买房，实现了老人们的心愿，王胡和胡胜两家人也从此和睦相处。袁玉飞也帮助刘来运重新招收了工人，两人决定一起回村去见刘本好。此时镇里决定将一笔扶持农业三产项目的无息贷款借给杨桂花，却险些被明主任误了大事，但幸好有惊无险，解决了杨桂花的燃眉之急，杨桂花带领着全村人走向了致富的之路。